Н. Г. ПРОХОРОВА Аспирантка, Санкт-Петербургский государственный экономический университет Ключевые слова: Китай, фискальный федерализм, налоговая система Китая, налоговые реформы Великие силы Поднебесной, долго будучи разобщенными, стремятся соединиться вновь, и после продолжительного единения опять распадаются. Роман "Троецарствие", глава 1. На сегодняшний день показатель развития федерализма в области государственных финансов в Китае не уступает показателям развитых федеративных государств, таких как Канада (49,4% в 2011 г.), Швейцария (39,4% в 2011 г.) и США (36,8% в 2011 г.)1 и составляет 47,5% (2013 г.). Поэтому, несмотря на то, что, согласно ст. 3 Конституции КНР, Китай является унитарным государством, в последнее время все чаще появляются мнения специалистов, как в Китае, так и за его пределами, о т.н. "федерализме с китайской спецификой"2. Если в вопросах политики, идеологии и социальных вопросах административно-территориальные единицы полностью подчиняются Пекину, то в экономической сфере местные правительства обладают гораздо большей свободой, поэтому эксперты говорят о децентрализованной системе государственных и муниципальных финансов в Китае, или о налоговом (или фискальном) федерализме. ПОНЯТИЕ ФИСКАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА Существует множество определений налогового, или фискального федерализма. Наиболее общим можно считать следующее: под фискальным федерализмом следует понимать "систему управления публичными финансами, основанную на разграничении между различными уровнями власти бюджетных прав и полномочий в области формирования и расходования бюджетных средств при сочетании интересов участников бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы"3. Иными словами, фискальным федерализмом является такая система организации общественных финансов, при которой доходные и расходные полномочия бюджетов разделены между разными уровнями государственной власти - между национальными и субнациональными правительствами. Теория налогового федерализма начала складыват ... Читать далее