İdeal bürokrat: Vatandaşlar ve kendisi için: Webеров modeli çerçevesinde rasyonel nitelikler arasındaki çatışma Arka Plan: Teşkilat teorisi'nde algılama diverjansı Maksim Weber tarafından rasyonel-kanuni tür olarak tanımlanan "ideal bürokrat" kavramı, gerçek hayatta iki sıkça zıt algılama modeline ayrıldı. Bir yanda, sistemin müşteri-tüketici beklentileri ve ihtiyaçları tarafından şekillenen bir imaj var. Diğer yanda, memurun kendisi tarafından içsel, implisit bir kimlik tanımlama ve profesyonel hayatta kalma modeli var. Bu imajlar arasındaki fark, "devlet-vatandaş" ilişkilerindeki temel çatışmayı doğurur ve kamu yönetimi, organizasyon sosyolojisi ve rasyonel seçim teorisi araştırmalarının kilit nesnesidir. I. Vatandaşın algısında ideal bürokrat: Hizmetçi, rehber ve sorun çözmeci Devlet makamı ile etkileşimde bulunan vatandaş, aşağıdaki niteliklerin gerçekleştirilmesini bekler, bu nitelikler "hizmet tüketici bakımından ideal" olarak kabul edilebilir: Müşteri odaklılık ve empati. Bürokrat, dilekçeyi "dava" olarak değil, benzersiz bir durumda bulunan bir insan olarak görmelidir. Rolü, sadece belgeyi işlemek değil, hatta yanlış formüle edilmiş olsa bile talebi anlamak ve çözüm bulmak olmalıdır. Bu yaklaşımın kurumsallaştırılmasının bir örneği, 1990'lı yıllarda İngiltere'nin kamu hizmetlerinde standart kalite (特许状) standartlarının uygulanması olan "hizmet devleti" (service state) kavramıdır. Prosedürel şeffaflık ve öngörülebilirlik. İdeal memur, algoritmayı, süreleri, gereksinimleri ve belirli kararların nedenlerini açıkça açıklamalıdır. Bu, vatandaşın işlem maliyetlerini düşürür ve güçsüzlük hissini azaltır. Belirli bir araç olarak, açık erişimde yayınlanan idari düzenlemeler kullanılır. Şahsi sorumluluk ve proaktiflik. Vatandaş, memurun işi "yürütmek" için sorumluluk almasını bekler, ziyaretçiyi bir sonraki belge için göndermez. Tersi olan, Çarles Dikens'in "Yönetim çevresi" (Municipal Government) adlı eserinde tanımlanan olumsuz bir örnek - "Bu nasıl yapılır" (How no ... Читать далее