Эта проблема недостаточно изучена вследствие сравнительного отставания мирового монголоведения от других востоковедных направлений, в частности, синологии. Поэтому китаецентристская точка зрения, основанная на китайских письменных памятниках, продолжает оставаться главенствующей в мировой исторической науке.
Важным органом государственности в Центральной Азии были съезды представителей знати (монг. Их хурадай). Они проходили через определенные промежутки времени и делились по количеству участников на малые и большие. На съездах рассматривались дела общегосударственного значения. Съезды являлись законодательными органами. На них избирался хан-каган и другие правители. Хурадай (хурулдаи) были существенным инструментом управления государством, хотя не обладали верховной властью, которая была закреплена за государем.
Съезды описаны практически во всех источниках по истории народов Центральной Азии, начиная с древности. Они ведут происхождение от родового строя и тесно связаны с институтом старейшин, сохранившимся наряду с другими, новыми формами организации.
У гуннов съезды проводились ежегодно. Съезды известны у сяньби: в 386 г. Тоба Лигуй собрал съезд на р. Нючуань, на котором он был возведен на престол в качестве Великого государя (Дайвана) под девизом царствования Дэнго "Возвышение государства" [Кычанов, 1997, с. 289]. На съездах возводились на престол и тюркские каганы. На всемонгольском съезде - хурулдае Тэмуджину вторично даровали титул всемонгольского хана.
Самое раннее известие о порядке избрания монгольских хаганов содержится в "Сокровенном сказании" и относится, вероятно, к XI в. В этом самом раннем монгольском историческом письменном источнике лаконично зафиксировано избрание хаганом Хутулы, сына Хабул-хагана. Согласно завещанию Амбагай-хагана, попавшего в плен к чжурчженям и там казненного, все монголы- тайчиуды собрались в Ононском урочище Хорхоних-чжубур и поставили хаганом Хутулу. После избрания нового хагана устроили празднество: "И пошло у монголов вес ...
Читать далее