В 1963 г. в Анкаре между Турецкой Республикой и Европейским экономическим сообществом был подписан договор об ассоциации, положивший начало весьма длительному и сложно проходящему процессу европейской интеграции Турции. Этот процесс предполагает создание единого рынка труда. Перспектива свободного перемещения рабочей силы, в частности из Турции в страны ЕС, вызывает наибольшие сомнения у крупнейших европейских стран. Попытаемся оценить, насколько объективны опасения Европы относительно наплыва рабочей силы из Турции в случае дальнейшего развития интеграционных процессов. С этой целью рассмотрим и проанализируем мнения представителей каждой из заинтересованных сторон - Евросоюза и Турции, а также попытаемся привести собственные оценки возможных объемов трудовой миграции.
Ключевые слова: Турецкая Республика, Евросоюз, законы о рынке труда, миграционные потоки, перемещение рабочей силы.
В подготовке к либерализации рынка рабочей силы в Турции прослеживается два аспекта. ЕС оценивает готовность национального рынка труда абсорбировать будущих иммигрантов из Европы на общих для Союза условиях. Свою точку зрения по этому вопросу Еврокомиссия формулирует в ежегодных Отчетах о прогрессе Турции на пути к членству [AB Komisyonu..., 2005, 2006, 2007, 2008]. По ее оценкам, страна еще не достигла полной готовности к либерализации рынка рабочей силы, так как его структура, административные институты и политика регулирования в самой Турции изменились недостаточно. В частности, отмечается, что для устранения всех ограничений на свободный въезд иностранных рабочих Анкаре необходимо пересмотреть некоторые законы и роль некоторых институтов. Кроме того, в Отчетах фиксируется отсутствие существенного прогресса в сфере социального обеспечения. Одновременно в Отчетах отмечаются и некоторые положительные сдвиги. Среди них принятие или совершенствование законов, связанных с контролем системы социального обеспечения. Эти законы содержат в себе положения, регулирующие условия работы и обеспеч ...
Читать далее