По Кючук-Кайнарджийскому мирному договору (1774 г.), заключенному между Россией и Турцией, к России отошли Азов, Таганрог, Еникале, Керчь, Кинбурн и часть территории между устьями Днепра и Южного Буга. Российский военный флот, запертый до того в Таганрогском заливе Азовского моря, получил право плавать по Черному морю, не выходя, однако, за его пределы. Но воспользоваться этим правом Россия, по существу, не могла, ибо флота на Черном море она практически не имела. Российское правительство понимало, что Турция, оправившись от последствий войны 1768 - 1774 гг. и поддерживаемая европейскими державами, попытается силой вернуть утраченные позиции в Северном Причерноморье. Из состава Азовской флотилии лишь несколько небольших фрегатов могли выходить в Черное море: малые глубины Таганрогского залива затрудняли постройку более крупных военных судов1 . Поэтому Адмиралтейств- коллегия, ведавшая военно-морскими делами, обратила особое внимание на Керченскую бухту и Днепровско-Бугский лиман, видя в них возможные центры судостроения и места базирования будущего Черноморского флота. Одним из первых документов, в котором говорилось об использовании Днепровско-Бугского лимана в качестве новой базы флота, был указ от 27 сентября 1774 года. Командующему Азовской флотилией адмиралу А. Н. Сенявину предписывалось выяснить возможность содержания нескольких фрегатов флотилии при крепости Кинбурн. Мысль о создании в этом лимане гавани с военным портом и верфи появилась позднее, когда Адмиралтейств- коллегия сочла выгоднее строить суда в лимане, чем на донских верфях. На лимане могли возводиться более крупные корабли, пригодные для плавания в открытом море. Привлекала и относительная простота доставки кораблестроительных материалов из лесных массивов, расположенных по Днепру и его притокам. В этой связи Сенявину было поручено в 1775 г. осмотреть лиман и его побережье и высказать свои соображения о месте создания военного порта и указано, что "за решительное принять должно, чтоб на лимане ... Читать далее