Власти призывают нас экономить. Но мы, справедливо считая, что наши пути-дороги с власть предержащими давно уж разошлись (не по нашей воле), почти всегда остаемся к таким призывам безучастными. А ведь порой ревизия даже того малого, что отпускается государством по части военного ведомства, позволяет вскрыть определенные резервы.

Предлагаю вам свое небольшое исследование вопросов финансового обеспечения курсантов военных училищ. Изучение ситуации позволяет мне внести и определенные практические предложения по рассматриваемой проблеме. По моим расчетам, они позволят сэкономить значительные средства, расходуемые на военное образование.

Перед тем, как послать материал в редакцию, я вынес его на обсуждение своих коллег по кафедре повседневной деятельности и методики боевой подготовки. Статья получила единодушное одобрение и положительные отзывы.

Выражаю надежду, что выносимые предложения с вашей помощью будут услышаны и не останутся без внимания.

Хотел бы отметить, что "Ориентир" имеет собственную позицию по многим вопросам и пользуется большой популярностью среди курсантов и офицеров нашего училища. Это и послужило основанием обратиться в столь уважаемое издание.

Итак, известно, что курсант военного вуза находится на государственном обеспечении. Он одет, обут, ему предоставлены необходимые коммунальные услуги. Будущий военспец обеспечивается бесплатным питанием в столовой или ему выплачивается денежная компенсация взамен продпайка. К этому надо добавить, что курсант, заключивший контракт, получает и довольно приличное денежное довольствие, которое составляет для посредственно обучающегося 322 рубля (216 рублей - должностной оклад и 106 рублей - оклад по воинскому званию) и для отличника 703 рубля. (Цифры приводятся по состоянию на II полугодие 1998 года, хотя, не думаю, что к моменту опубликования они изменятся.)

А ведь эта сумма соизмерима с размером прожиточного уровня "на гражданке" (760 - 780 рублей), который, увы, для многих там является недостижимым. Кстати, гражданский преподаватель военного училища имеет должностной оклад 324 рубля.

Еще одно сравнение. Студент педагогического университета получает в месяц 154 рубля, если учится на отлично, и 22 рубля , если успевает на удовлетворительно.

Студент вуза должен также получать и "кормовые" -22 рубля в месяц. Но, к примеру, в Рязанском государственном университете он их не видит 2 года. В общем, практически все затраты оплачиваются за счет родителей. Или в ином случае студент ищет дополнительные источники дохода.

Можно было бы только порадоваться и за наше государство, изыскивающее возможность поддержать будущих офицеров, и за самих курсантов быть спокойным. Но... По словам министра обороны РФ И. Сергеева, в строю выпускников училищ 1997 года стояла лишь треть от числа тех, кто поступал на 1-й курс. В 1998 году ситуация вряд ли стала лучше. После выпуска из военных училищ 10 - 20% новоиспеченных лейтенантов не прибывают к местам службы. И это при том, что высшее образование подготовленного военного специалиста по самым скромным подсчетам обошлось государству примерно в 50 000 рублей.

Считаем дальше. За время обучения в ввузе курсант получает от 15 до 30 тысяч рублей в виде денежного довольствия. Соответственно суммарные затраты составляют от 65 до 80 тысяч рублей. Эти государственные расходы в одинаковой мере распределяются на тех, кто действительно решил жизнь посвятить ратному служению. И на тех, кто задумал просто получить добротное бесплатное (точнее, с хорошей материальной поддержкой) образование. Да к тому же еще от срочной службы увильнуть.

Государственные затраты на образование "транзитников", от которых армии пользы "ноль", кажутся вообще иррациональными на фоне нищенского мизера, которым все то же государство "удовлетворяет" вставшего на его пожизненную защиту лейтенанта. Денежное довольствие начинающего офицера по базовым показателям не превышает 500 рублей (292 рубля - должность, 192 рубля - звание). Снять однокомнатную квартиру в городе обойдется в 300 - 400 рублей. Как на оставшиеся копейки лейтенант выживает - известно одному Богу. Ведь пайковые деньги выплачиваются с задержкой от 3 до 6 месяцев. Детские пособия последние два года вообще заморожены.

В свою очередь предлагаемый ниже механизм перераспределения средств может помочь и Правительству, и военному ведомству.

Принимаем имеющиеся исходные данные, т. е. денежное довольствие курсанту начисляется в нынешнем размере. Но выплачивается ежемесячно на руки успевающему удовлетворительно только 20 - 25% от указанной суммы (60 - 80 рублей). Оставшиеся 75 - 80% (250 - 280 рублей) зачисляются на его лицевой счет (3 000 - 3 400 рублей в год или 9-10 тысяч рублей за 3 года обучения) до выпуска из училища. Данную сумму следует записывать в расчетную книжку офицера как долг государства перед лейтенантом и выплачивать на руки после прибытия для дальнейшего прохождения службы в воинскую часть в течение месяца после заключения контракта. При этом в контракте оговаривается, что в случае его разрыва по вине офицера данная сумма должна быть возвращена.

Естественно, при отчислении курсанта из училища по любой причине, кроме как по состоянию здоровья, начисленная сумма ему не выплачивается, а обращается в доход государству в виде компенсации за расходы, понесенные за период обучения. На наш взгляд, такая система выплаты денежного довольствия курсанту поможет решить целый ряд проблем.

Во-первых, это явная экономия денежных средств -более 90% отчисленных из училища курсантов (по состоянию здоровья отчисляется 3 - 596) деньги фактически не получат.

Учитывая, что основной обязанностью курсантов является учеба, тот, кто успевает на хорошо, все равно будет получать на руки 150 - 200 рублей, отличник -более 300 рублей. Такая система оплаты явится неплохим стимулом для троечника - "кто работает, тот есть".

Самое главное, полностью прекратится бесплатное обучение, иначе говоря, "кормушка" для курсантов, добровольно покинувших училище. "Разочаровавшихся" в военной службе, или правильнее "косивших" от армии, - а они составляли до 70% от набранных на 1-й курс до самого последнего времени - станет намного меньше.

За счет такой экономии, возможно, появятся средства для увеличения денежного довольствия кадровым военнослужащим. Или хотя бы прекратятся слухи о том, что планируется упорядочить отдельные выплаты денежного довольствия", под чем подразумевается отмена выплат пенсионной надбавки и других компенсаций и соответственно снижение жизненного уровня офицеров на 25 - 35%.

В то же время единовременная выплата указанных накоплений позволит лейтенанту решить целый ряд финансовых проблем: свадьба, отпуск, аренда жилья, покупка мебели и пр.

Того, кто действительно хочет быть защитником Родины, я думаю, такая перспектива не отпугнет, скорее - наоборот. Но это при условии, если все вопросы будут решены юридически правильно (индексация, проценты по вкладам, сроки выплаты). Убежден, у данного решения будет много сторонников.

Другое дело, что у многих утеряно доверие, и к государству особенно. Оно обманывает служивых регулярно, причем по любому поводу - будь то жилье, индексация денежного довольствия, сроки выплат, обмундирование, продпайки и другое.

Однако с точки зрения государственных интересов к подготовке офицерского состава и более рационального расходования денежных средств, и так крайне ограниченных, предложенный подход себя должен оправдать.

Permanent link to this publication: