В конце XX - начале XXI в. происходит переконфигурация основных геополитических сил в Евразии и ее конфликтных зонах - помимо застарелых конфликтов (ближневосточного, афганского) высокое напряжение приобрела иранская проблема, обозначились новые линии внутриполитических разломов на постсоветском пространстве (переворот 2010 г. в Киргизии, политический застой в других постсоветских государствах) и, наконец, выплеснулись наружу оппозиционные импульсы в целой группе арабских стран, чреватые военными переворотами или приходом к власти исламистских сил. Эти обстоятельства осложнили стратегию и тактику ведущей супердержавы - США, под сомнением оказывается американская схема контролируемых либерально-демократических изменений в регионе Большого Среднего (или Ближнего) Востока, так как она распадается на множество ситуационных действий и политических компромиссов. Но нынешняя нестабильность в ряде регионов Большого Среднего (Ближнего) Востока содержит новые возможности реализации крупномасштабных американских проектов изменения политической картины этой зоны.

Несмотря на реальные, декларируемые и приписываемые успехи в экономической и геополитической сферах, осторожной линии в международных делах придерживается Китай, сталкивающийся с серьезными внутренними вызовами природно-экологического, социального (в том числе этносоциального) и политического характера. На этом фоне потенциально и реально возрастают возможности активизации таких стран, как Иран, Россия, Индия и в меньшей степени Турция. Российская дипломатия и политическое руководство не только не совершили серьезных промахов, но и нарастили позитивный потенциал азиатской политики на центрально-азиатском и других направлениях, включая ближневосточное. Однако сфокусированность на внутриполитической повестке и продолжающийся латентный конфликт на Кавказе не позволяют ей в полной мере реализовать свою политику в Азии, что вынуждает российскую сторону ограничиваться определенным набором стратегических и пилотных проектов на региональной арене в Евразии.

В данных обстоятельствах в евразийской политике объективно возрастает роль Индии, поступательно умножающей свой экономический, военный и научно-интеллектуальный потенциал. На рубеже XX-XXI вв. Индия превратилась в одну из ведущих региональных держав, способную оказывать влияние на ситуацию в Евразии и во всем мире. Нынешнее индийское руководство, несмотря на определенные симптомы политической неустойчивости и наличие множества социальных и иных проблем в стране, все явственнее позиционирует себя как влиятельного участника международных процессов, будь то экономические, государственно-политические связи или конфликтные узлы. Характерным примером индийского подхода может служить Афганистан. Индия в течение многих десятилетий следовала тщательно выверенной линии на афганском направлении и остается верной этому принципу на рубеже первого и второго десятилетий XXI в. Самостоятельность индийского подхода особенно очевидна в критике нынешней американской стратегии АфПак, ориентированной не только на комплексное решение проблем Афганистана и Пакистана, но и на компромиссы в отношении вооруженной исламистской оппозиции, прежде всего включение в переговорный процесс и властные отношения так называемых умеренных представителей движения Талибан. Индия отвергает такую политику, полагая, что это слишком высокая цена, позволяющая Пакистану, и прежде всего его военно-управленческим кругам, оказывать влияние на политическую и этническую конфигурацию Афганистана переходного периода и в целом на будущую модель афганского государства и общества. При этом подчеркивается значительный вклад индийской стороны в усилия по умиротворению Афганистана и восстановлению его человеческого, политического и хозяйственного потенциала, что соответствует действительности, но недостаточно оценено как в самом Афганистане, так и в мировом сообществе.

Характерной формой научно-пропагандистского обеспечения индийской политики в Евразии и конкретно в Афганистане стали регулярные международные конференции и семинары, организуемые и проводимые ведущими научно-образовательными центрами (столичным Универ-

ситетом им. Дж. Неру, калькуттским Институтом азиатских исследований им. А. К. Азада и др.). Особого внимания заслуживает серия семинаров по проблемам умиротворения Афганистана и сохранения иностранного присутствия в стране, при этом специальное внимание индийские эксперты уделяют афганской политике Евросоюза. Индийская сторона настойчиво ищет формы взаимодействия с ЕС в Афганистане и готова предложить альтернативную американской стратегию решения афганской проблемы. Ее суть - развертывание программ помощи, экономического и культурного сотрудничества с непременным понижением роли Пакистана как основного военно-политического партнера США.

Индийское экспертно-академическое сообщество наращивает критику политики США в Афганистане, рассматривая ее как затянувшуюся и малоуспешную интервенцию. Эти сюжеты составили основной фокус международной конференции "Переосмысление международной интервенции в Афганистане", состоявшейся 6-7 января 2011 г. в Дели по инициативе Института азиатских исследований им. А. К. Азада - ИАИ (Калькутта) и Индийского совета по международным проблемам (ИСМП). Повестка дня этой и предыдущей конференции, посвященной проблемам реконструкции Афганистана, свидетельствует об интересе к афганским делам широкого круга индийских дипломатов, военных, аналитиков, а также специалистов-востоковедов широкого профиля.

Общие проблемы международной интервенции обсуждались на вводной сессии конференции. Этой проблеме в афганском контексте посвятил свое выступление один из распорядителей делийского форума - Бинода Кумар Мишра (ИАИ), Савита Панде (Ун-т им. Дж. Неру) сосредоточилась на международной интервенции в Афганистане в свете ее влияния на стратегические интересы Пакистана. Динамику подходов мирового сообщества к афганским делам обозначила представительница Индии Шанти Мариет д'Соуза - приглашенный исследователь Института Южной Азии Национального университета Сингапура. Социальные аспекты и последствия вооруженного вмешательства в Афганистан проанализировал В. С. Бойко (Лаборатория "Россия и Восток", Барнаул, Россия).

Сюжеты, посвященные проблемам безопасности Афганистана, составили фокус следующей сессии конференции. Свое видение роли Китая в Афганистане изложил Санджив Кумар (ИСМП), а общие перспективы миротворческого процесса в Афганистане рассмотрел Вишал Чандра (Ин-т стратегич. исслед. и анализа, Дели). Санаулла Тасал, представитель Американского института мира в Кабуле, обратил внимание участников конференции на особую сложность войны в Афганистане.

Проблемы установления мира и демократии стали предметом обсуждения соответствующей сессии - основными докладчиками на ней выступили представители Афганистана: Джамаль Рахман, завершавший свою миссию как советник аппарата Президента Афганистана, сосредоточился на роли международного сообщества в восстановлении афганской государственности, Сайед Мухаммад Шах (Афганский центр исследований и оценок, Кабул) - на политических процессах, характерных для сегодняшнего Афганистана.

Особенности нынешнего этапа развития Афганистана и государственного управления определили проблемно-тематический характер выступлений ряда афганских и индийских участников на очередном заседании делийского форума: Абдул Рахман Ульфат Махмуды (Миссия ООН по оказанию помощи Афганистану) подчеркнул роль управления и соблюдения законности, Мариам Сафи (Центр изучения конфликтов и мира, Кабул) подвергла анализу новейшие миротворческие и интеграционные инициативы, Нихар Ранджан Дас (ИСМП) дал оценку усилиям Индии на этом направлении. Гулыиан Сачдева (Ун-т им. Дж. Неру) обратил внимание участников конференции на участие в этом процессе различных международных организаций.

Сценарии предстоящего вывода войск представил Шах Махмуд Мияхель (афганское отделение Американского института мира, Кабул), вопросы американского присутствия в Афганистане рассмотрели Санджив Бхадаурия (Ун-т Аллахабада), Джагмохан Мехер (Акад. нац. обороны, Пуна), Антара Митра (ИАИ).

Специальное заседание было посвящено роли региональных держав в Афганистане. Вафо Ниятбеков (Центр стратегич. исслед. при Президенте Республики Таджикистан, Душанбе) охарактеризовал роль центральноазиатского транзитного маршрута для операций НАТО в Афганистане, Ойбек Махмудов (Ин-т усовершенствования учителей, Ташкент) остановился на военных угрозах в Афганистане и их возможном влиянии на ситуацию в соседних с ним государствах. Роль Индии в стратегическом балансе сил в Афганистане осветила Анвеша Гхош (Ин-т внешнеполитич. исслед. Калькуттского ун-та).

Заключительная сессия состоялась в виде серии взаимосвязанных выступлений ведущих индийских дипломатов Шри Кришнана Шринивасана и Б. Р. Мутукумара, а также Шах Махмуда Мияхеля, в начале 2010-х гг. занимавшего пост зам. министра внутренних дел Афганистана, а итог конференции подвели ее соорганизаторы - С. Т. Девар (ИСМП) и Х. С. Васудеван (ИАИ).

В ходе конференции "Переосмысление международной интервенции в Афганистане" были представлены изданные в 2011 г. в виде книги материалы одного из предыдущих форумов с афгановедческой повесткой ("Восстановление Афганистана: перспективы и трудности", состоявшегося в 2009 г. по инициативе Института азиатских исследований им. А. К. Азада в партнерстве с делийским университетом Джамия Миллия Исламия, а также монография научного сотрудника ИАИ Арпиты Басу Рой, одной из распорядителей делийских дискуссий января 2011 г. - "Современный Афганистан. Конфликт и мирное строительство" (Калькутта, 2010). Эти и другие реализованные и находящиеся в разработке проекты афгановедческого профиля свидетельствуют о формировании на базе ИАИ динамичного и инициативного центра академических и прикладных исследований современного Афганистана.

Особое внимание индийская сторона уделяет налаживанию устойчивых контактов с представителями Афганистана и стран СНГ - именно они оказываются приглашенными докладчиками на подобные форумы. Подходы и оценки членов афганской делегации (сотрудников государственных структур и неправительственных организаций - в основном американских исследовательских центров вроде Института мира и Афганского центра исследования и оценок, программы развития ООН и пр.) были представлены как в рамках делийской конференции, так и в формате последовавшего за ней специального семинара с широкой повесткой о сегодняшнем и завтрашнем дне Афганистана.

Январская конференция по Афганистану в Дели демонстрирует самостоятельность подхода Индии к афганской проблеме и ее бескомпромиссность в отношении Пакистана (единственному пакистанскому участнику, президенту Исламабадского института политических исследований, не удалось решить визовые проблемы), а значит, и расхождения с основными принципами нынешней политики США в Афганистане, в особенности с готовностью диалога с умеренной частью исламистского движения Талибан, которое, по мнению индийской стороны, мало отличается от его экстремистских лидеров и курирующей их "Аль-Каиды".

Предпочитая проводить свою политику в Афганистане и в отношении Афганистана мирными (дипломатическими, экономическими и пр.) средствами, Индия, озабоченная неопределенностью ситуации в этой стране, наращивает свои усилия на других направлениях, в том числе научно-пропагандистскими средствами. Отчасти такая практика связана с попытками индийской стороны заполнить собственные лакуны в экспертном корпусе афганологического профиля, но еще больше - довести свою позицию до авторитетных научных кругов и всего академического сообщества, что достигается регулярной активностью, диверсификацией контактов и круга приглашенных экспертов.

Permanent link to this publication: