В статье рассматривается пуштунское национальное движение в Британской Индии в первой половине XX в., его отношение к британскому колониализму, к своим союзникам и противникам, и в частности, к Индийскому национальному конгрессу (ИНК) и Всеиндийской мусульманской лиге, позиция при разделе Британской Индии на Индию и Пакистан.

Установление английской власти в Индии оказало огромное влияние на судьбу пуштунов. В 1845-1849 гг. власть Британии распространилась на княжество Панджаб, включавшее и пуштунские районы правобережья Инда. Во второй половине XIX в. по договорам 1854, 1879 и 1893 гг. к Британской Индии были присоединены Белуджистан и соседние с ним районы, населенные пуштунскими племенами.

Все панджабские районы, населенные пуштунами, британские власти разделили на две части: административные округа и "полосу племен", лежавшую между административными округами и так называемой линией Дюранда, ставшей в 1893 г. границей с Афганистаном ¹ .

В 1901 г. административные округа, входившие в провинцию Панджаб, были выделены в Северо-Западную Пограничную провинцию (СЗПП). Эта провинция относилась к числу тех относительно небольших административно-территориальных образований, во главе которых стояли не губернаторы, а главные комиссары. В нее были включены округа Хазара и Дера Исмаил-хан, основное население которых составляли западные панджабцы, между тем как пуштунские районы Зхоб, Лорелай и Кветта вошли в состав провинции Белуджистан. Округа управлялись британскими колониальными чиновниками. В "полосе племен" управление осуществлялось местными ханами и маликами, находившимися под контролем английских политических агентов - чиновников Политического департамента вице-короля Индии ² .

В 1909 г. реформа Морли-Минто установила в Индии принцип религиозно-общинного представительства в органах местного управления. Этот принцип был подтвержден и реформой Монтегю-Челмсфорда в 1919 г.

В результате второй англо-афганской войны 1878-1880 гг. Афганистан практически утратил независимость. Внешняя политика Афганистана была поставлена под контроль Англии. Однако в результате третьей англо-афганской войны 1919 г. Аф-ганстан, руководимый эмиром Амануллой-ханом, добился независимости ³ . В этой войне пуштуны СЗПП поддержали своих соплеменников в Афганистане. Правительство Амануллы-хана, в свою очередь, выступило в поддержку движения пуштунов СЗПП.

После поражения Османской империи в Первой мировой войне в начале ее расчленения среди мусульман Индии возникло движение (Халифатистское) в защиту

стр. 45

Турции ⁴ . В 1919 г. был создан Всеиндийский халифатистский комитет, а в 1920 г. появились его отделения во всех провинциях.

Репрессии британских властей побудили руководителей Халифатистского движения пойти на свертывание массовых форм борьбы. Она приняла форму хиджры: в 1921 г. мусульманские улемы издали фетву, в которой объявили Индию "страной врага" (дар-уль-харб) и призвали мусульман СЗПП переселяться в Афганистан. Однако вскоре в Турции произошла кемалистская революция, монархия была упразднена, султан-халиф свергнут. Халифатистское движение пошло на спад, а затем сошло на нет.

Именно в этот период на политическую арену выдвигается выдающийся деятель общеиндийского и пуштунского национального движения Абдул Гаффар-хан ⁵ . В 1921 г. в СЗПП была создана первая массовая политическая организация, поставившая целью реформирование пуштунского общества - Анджуман-и ислах-и афагина (Общество просвещения афганцев) ⁶ . Основателями этой организации были братья Абдул Гаффар-хан и Хан Сахиб, маулана Абдуррахман Попользай и др. Многие из них уже принимали активное участие в антиколониальной борьбе, в том числе и в движении хиджры.

Организация ставила перед собой вполне мирные цели: приобщение пуштунского населения к современному образованию, вовлечение пуштунов в торговую и предпринимательскую деятельность. Сами Абдул Гаффар-хан и Хан Сахиб получили европейское образование. Тем не менее британские власти запретили это движение, а руководителей бросили в тюрьму. Некоторые из них ушли в подполье.

Однако колонизаторы понимали, что управлять по-старому они дальше не смогут. Поэтому в 1922 г. была создана комиссия, которую возглавил Д. Брей. Итогом ее работы было предложение создать в административных округах законодательные советы. Одновременно сеялась вражда между мусульманами и индусами. Начались межобщинные столкновения.

В 1926-1927 гг. была создана новая массовая организация - Пахтун Джирга (Пуштунская Конференция, или Пуштунская Лига), руководителем которой стал выпущенный к тому времени из тюрьмы Абдул Гаффар-хан.

В те же годы в Индии начала работать направленная из Лондона Комиссия Сай-мона по выработке новой конституции Индии. Главные политические партии Индии - Индийский национальный конгресс и Всеиндийская мусульманская лига - отказались с ней сотрудничать. Так же поступила и Пахтун Джирга ⁷ .

Комиссия Саймона пришла к выводу, что Сархад (Пограничье) является районом, важным в стратегическом и политическом отношении. Она предложила не поднимать статус СЗПП до уровня губернаторской провинции, а установить здесь специальное управление. Предусматривалось, что административные органы Пограничья должны состоять из избранных и назначенных чиновников в равной пропорции. Первые должны избираться по избирательным округам - от муниципалитетов и окружных советов, а также от бывших военнослужащих и вождей племен. Назначаемые же могли быть как чиновниками, так и неслужилыми лицами, включая представителей национальных и религиозных меньшинств. Главный комиссар председательствовал в сформированном таким образом Законодательном совете. Ограниченная в своих правах легислатура вызвала в СЗПП всеобщее неприятие ⁸ .

В 1928 г. в Пешаваре, главном городе СЗПП, было образовано провинциальное отделение ИНК, после чего Пахтун Джирга с ним слилась. Осенью 1929 г. Абдул Гаффар-хан начал создание отрядов Худаи Хидматгаран (Божьи Слуги), членов которых колониальные власти называли краснорубашечниками по цвету их униформы. Вступавшие в отряды давали клятву бороться против англичан.

стр. 46

Фракцию ИНК в Законодательном собрании провинции возглавил Хан Сахиб. Абдул Гаффар-хан же выступал за массовые ненасильственные действия. На Лахор-ском съезде ИНК (1929) он поддержал линию на общеиндийскую кампанию гражданского несотрудничества ⁹ .

После ее начала были арестованы члены провинциального отделения ИНК. 22 апреля в Пешаваре состоялась массовая демонстрация, а на следующий день 11 лидеров движения были арестованы. При попытке толпы освободить их они уговорили ее не делать этого. Когда же на следующий день власти арестовали еще троих, толпа, напав на полицейский участок, силой их освободила. Начались волнения, переросшие в настоящее восстание ¹⁰ .

К Пешавару двинулись отряды пуштунских племен момандов и афридиев. Начались выступления и в других городах провинции. Хотя они были подавлены, власти тем не менее встали на путь привлечения на свою сторону части пуштунского общества. Было объявлено о преобразовании СЗПП из комиссарской в губернаторскую провинцию и об изменении принципов формирования Законодательного со-вета ¹¹ .

Одновременно начались репрессии против руководителей движения. 25 декабря 1931 г. главный комиссар СЗПП объявил вне закона провинциальное отделение ИНК. На следующий день были арестованы Абдул Гаффар-хан и Хан Сахиб, которых выслали из СЗПП. Были арестованы и другие руководители провинциального отделения ИНК ¹² .

В январе 1932 г. М.К. Ганди объявил новую кампанию гражданского несотрудничества. Хотя в 1933 г. он приостановил эту кампанию, но ИНК борьбу не прекратил и на выборах в Центральный законодательный совет (ЦЗС) в ноябре 1934 г. получил более половины голосов. Британское правительство предложило ЦЗС поддержать новый Закон об управлении Индией, но ни одна партия не пошла на принятие закона, созданного на основе рекомендаций Комиссии Саймона и Конференций "Круглого стола". Тем не менее в августе 1935 г. "конституция" была принята английским парламентом ¹³ .

По Закону об управлении Индией СЗПП стала губернаторской провинцией. Управление провинцией стало осуществляться министерствами, ответственными перед провинциальным Законодательным собранием. Губернатор мог распустить кабинет министров и обладал специальными полномочиями по защите интересов этнических и религиозных меньшинств. Если обстановка в провинции обострялась до такой степени, что нормальное управление становилось невозможным, он мог, согласно статье 93-й Закона, с согласия генерал- губернатора распустить Законодательное собрание и взять на себя всю полноту ответственности за управление провинцией.

Законодательное собрание СЗПП насчитывало 50 мест. Девять мест были предназначены для индусских депутатов, а три - для сикхов. Эти меньшинства имели, таким образом, почти четверть мест в Собрании, в то время как они составляли менее 10% от общего числа жителей провинции. Крупные землевладельцы были представлены двумя депутатами. Большинство членов Законодательного собрания избиралось в 33 мусульманских сельских округах. Оставшиеся три места приходились на мусульманские городские избирательные округа ¹⁴ .

В соответствии с Законом об управлении Индией в законодательные собрания всех одиннадцати губернаторских провинций, в том числе и в СЗПП, должны были пройти выборы в 1937 г. Абдул Гаффар-хан и Хан Сахиб были освобождены из заключения еще в августе 1934 г., но им был запрещен въезд в Панджаб и в СЗПП. Запрет продолжался до ноября 1936 г., и Абдул Гаффар-хану лидеру этой организации - власти провинции не разрешили приехать в СЗПП даже для участия в предвыборной борьбе. Хану Сахибу же был разрешен туда въезд только в ноябре 1936 г.

стр. 47

Выборы в СЗПП проходили в феврале 1937 г. Правом голоса в провинции пользовалось не более 15% взрослого населения. В выборах приняло участие 72.8% мужчин и 72.4% женщин, имевших право голоса. В результате ИНК получил 19 мест, ин-дусско-сикхская Националистическая партия - 7, непартийные кандидаты - 24 места ¹⁵ .

Мусульманская лига не могла принять участия в этих выборах, так как ее отделение в СЗПП было сформировано только в начале сентября 1937 г., т.е. уже после выборов.

Ставленнику британской администрации сэру Абдул Каюму сначала удалось сформировать правительство СЗПП, но вскоре оно получило вотум недоверия в провинциальном Законодательном собрании. После этого правительство сформировал Хан Сахиб. Оно состояло из четырех министров: Хан Сахиб (премьер-министр), Лала Банджу Рам Ганди (министр финансов), Кази Аттаула-хан (министр просвещения) и Хан Мохаммад Аббас-хан (министр промышленности). Первые трое были конгрес-систами, а Хан Мохаммад-хан был членом Демократической партии ¹⁶ , созданной после выборов.

После образования провинциального отделения Мусульманской лиги оппозиция во главе с Абдул Каюмом сделала попытку сформировать группу Мусульманской лиги в собрании, но в декабре 1937 г. сэр Абдул Каюм неожиданно умер, что внесло замешательство в ряды его сторонников.

Первое правительство Хана Сахиба начало проводить реформы. Крупные землевладельцы утратили право не платить поземельный налог, что позволило направить дополнительные средства на нужды образования, здравоохранения и т.д. Провинциальные власти разработали план экономического развития СЗПП.

3 сентября 1939 г. английское правительство объявило войну Германии. Вице-король лорд Линлитгоу объявил, что Индия тоже находится в состоянии войны с Германией. Рабочий комитет Конгресса (РКК) заявил, что Индия не может присоединиться к империалистической войне. В противоположность Конгрессу Мусульманская лига поддержала вице-короля. 17 октября Линлитгоу призвал все политические партии и группы войти в Консультативный совет при вице-короле. Но в его заявлении ничего не было сказано о проблеме независимости Индии ¹⁷ .

В ответ на это ИНК 22 октября 1939 г. решил отозвать своих министров из провинциальных правительств. В соответствии с этим решением 7 ноября 1939 г. правительство СЗПП во главе с Ханом Сахибом ушло в отставку, all ноября - губернатор Дж. Каннингхэм взял на себя всю полноту власти ¹⁸ .

В создавшейся обстановке руководство Мусульманской лиги попыталось укрепить свои позиции за счет главного политического соперника - ИНК. В декабре 1939 г. Лига объявила о проведении в стране кампании "освобождения от ига Конгресса" (после ухода в отставку провинциальных конгрессистских правительств), однако это движение не приняло массового характера.

В СЗПП многие были довольны уходом конгрессистского правительства, но "День освобождения и благодарности", устроенный Мусульманской лигой, чтобы отпраздновать этот уход, был встречен довольно прохладно ¹⁹ .

В начале 1940 г. М.А. Джинна предложил вице-королю Линлитгоу повлиять на Каннингхэма с целью создания в СЗПП правительства Мусульманской лиги, но последний отказался. 22-23 марта 1940 г. на сессии Мусульманской лиги в Лахоре была принята резолюция, объявлявшая основной целью индийских мусульман создание своих государственных образований там, где они составляли большинство. Позже сторонники единой Индии назвали эту резолюцию "Пакистанской", хотя само слово "Пакистан" в ней отсутствовало ²⁰ .

стр. 48

В результате вторжения японской армии в Бирму война достигла границ Индии. Обнаружилась слабая подготовка британской колониальной администрации к отражению агрессии, что накалило политическую обстановку на субконтиненте. В тактике ИНК наметился поворот к активным формам борьбы. В одной из своих статей, опубликованных в апреле 1942 г. в газете "Хариджан", Ганди выдвинул лозунг: "Прочь из Индии" ²¹ .

Это означало требование о немедленном предоставлении Индии независимости. РКК 6 июля 1942 г. принял резолюцию, в которой поддержал лозунг "Прочь из Индии!". Комментируя принятую резолюцию, Ганди заявил, что борьба за ее осуществление, которая будет проходить в форме массового гражданского неповиновения, может выйти за рамки ненасилия. Это была прямая угроза в адрес англичан.

7 августа Всеиндийский комитет Конгресса, собравшийся в Бомбее, принял решение о начале кампании несотрудничества. Однако уже 9 августа лидеры Конгресса, включая Ганди, и руководители провинциальных отделений были арестованы по обвинению в подготовке заговора с целью свержения правительства. "Августовская революция" 1942 г. (под таким названием вошли в историю массовые выступления лета 1942 г.) окончилась поражением. Деятельность Конгресса была запрещена ²² .

Когда в августе 1942 г. вице-король запросил губернатора СЗПП, существует ли возможность формирования провинциального правительства, Каннингхэм выразил сомнение. Он ответил, что большинство Законодательного собрания разделено взаимной враждой и недоброжелательностью и в настоящее время нет кандидата, имеющего больше сторонников, чем другие ²³ .

Возвратившись с сессии РКК, Абдул Гаффар-хан начал кампанию гражданского несотрудничества в СЗПП. По инициативе краснорубашечников начались волнения ²⁴ . 27 октября по пути на митинг Абдул Гаффар-хан был арестован. С его арестом волнения стали стихать, а Худаи Хидматгаран была запрещена.

8 апреле 1943 г. депутат провинциального Собрания СЗПП от Мусульманской лиги сардар Аурангзеб-хан с согласия М.А. Джинны обратился к губернатору Каннинг-хэму с предложением создать в провинции правительство Мусульманской лиги. 25 мая 1943 г. правительство, созданное Аурангзеб-ханом с согласия британской администрации, приступило к работе. Оно было коалиционным: в него входили представители Мусульманской лиги и сикхской партии Акали Дал.

Правительство Аурангзеб-хана популярностью не пользовалось. Один из руководителей Худаи Хидматгаран Абдул Каюм-хан, позже перешедший на сторону Мусульманской лиги, прямо писал, что Лига пришла к власти в СЗПП с помощью британского правительства ²⁵ .

К началу 1945 г. обстановка в СЗПП осложнилась. Росли цены на предметы первой необходимости, бушевала коррупция. 6 января 1945 г. Абдул Каюм-хан назвал правительство узурпаторским ²⁶ . 12 марта 1945 г. правительство получило вотум недоверия и ушло в отставку ²⁷ . После этого губернатор предложил Хану Сахибу сформировать новое правительство СЗПП, 22 политзаключенных, включая Абдул Гаф-фар-хана и четверых депутатов Законодательного собрания СЗПП, были освобождены из заключения ²⁸ . Первое, с чем столкнулось новое правительство, была проблема обеспечения населения товарами первой необходимости.

21 апреля 1945 г. открылась первая легальная сессия отделения ИНК в СЗПП после начала движения "Прочь из Индии". Выступая на ней, Абдул Гаффар-хан заявил, что конечной целью его организации является независимая Индия. Он полностью поддержал кабинет Хана Сахиба, однако сказал, что сам он является не сторонником парламентаризма, а революционером ²⁹ .

В мае 1945 г. правительство Великобритании вызвало вице- короля А.П. Уэйвел-ла, сменившего в июне 1943 г. Линлитгоу, в Лондон для консультаций. Вернувшись,

стр. 49

Уэйвелл объявил, что намерен создать Исполнительный совет из руководителей ведущих политических партий. ИНК в целом согласился с планом Уэйвелла. Мусульманская лига же, в принципе одобрив этот план, протестовала против вхождения в Совет мусульман-конгрессистов. Пытаясь найти выход, вице-король организовал конференцию основных политических сил в Симле в июне 1945 г., из-за неуступчивости сторон окончившуюся неудачей.

После провала конференции в Симле деятельность Мусульманской лиги в СЗПП стала активизироваться. В связи с этим 25 августа 1945 г. в провинцию с трехдневным визитом прибыл Джавахарлал Неру. Он встретился с руководителями отделения ИНК и губернатором. Тем временем на сторону Мусульманской лиги перешел один из руководителей провинциального отделения ИНК Абдул Каюм-хан, который на митингах стал призывать членов Конгресса присоединяться к Мусульманской лиге. В начале сентября в Кветту прибыл М.А. Джинна, и Абдул Каюм-хан встретился с ним уже как фактический лидер Лиги в СЗПП ³⁰ .

В обстановки нарастания напряженности в стране проходила подготовка, а затем и проведение выборов в центральное и провинциальные законодательные собрания. ИНК победил в тех провинциях, где преобладало немусульманское население, а Мусульманская лига там, где преобладало мусульманское. Но в СЗПП в нарушение этого правила победил Конгресс, получив 30 мест из 50. Остальные места распределились таким образом: Мусульманская лига - 17 мест, Джамиат-ул-Улема-и-ислам (Партия богословов-улемов) - 2, Акали Дал - 1 место ³¹ .

Это был триумф Конгресса в СЗПП. Теперь Хан Сахиб мог сформировать свое третье правительство, но конгрессисты не спешили это делать. На собрании фракции было решено создать коллегию советников под председательством Абдул Гаффар-хана, и высшее руководство ИНК долбилось от вице- короля согласия на то, чтобы правительство находилось под контролем краснорубашечников ³² .

Сразу же после выборов губернатором СЗПП был назначен О. Кэроэ, ранее служивший в этой провинции и знавший ее столь же хорошо, как и Дж. Каннингхэм.

16 августа 1946 г. Мусульманская лига организовала в Калькутте митинг в поддержку создания Пакистана, после чего в городе начались кровавые столкновения, перекинувшиеся на многие районы Бенгалии и Бихара.

В СЗПП начались погромы индусского и сикхского населения. В округе Хазара они даже опередили по времени калькуттские события. 28 июля 1946 г. в административном центре округа Абботабаде произошли беспорядки, сопровождавшиеся грабежами и поджогами ³³ . Провинциальное правительство было вынуждено направить туда войска. Вслед за этим в СЗПП была создана Организация защиты мусульманского меньшинства ³⁴ .

Положение в провинции осложнялось и другими обстоятельствами. В одном из районов "полосы племен" - в Северном Вазиристане - продолжали вооруженную борьбу, начатую еще в 30-е годы XX в., отряды во главе с харизматическим лидером, Факиром из Ипи. И ИНК и Мусульманская лига предпринимали неоднократные попытки привлечь его на свою сторону ³⁵ . Британские власти не могли смириться с сопротивлением отрядов Факира и продолжали бомбардировки селений Вазиристана.

Летом в "полосе племен" возник еще один очаг напряженности. В Вазиристане группа пуштунов из племени масудов похитила политического агента Дж. Дональда. Власти подвергли населенные пункты масудов бомбардировкам с воздуха и обстрелам артиллерии. Вину за принятие такого решения возложили на Дж. Неру как на вице- премьера Индии ³⁶ .

Для укрепления позиций конгрессистов СЗПП Дж. Неру решил посетить эту провинцию (по приглашению Абдул Гаффар-хана и Хана Сахиба). Однако это вызвало противодействие британских властей и некоторых руководителей ИНК, знавших о

стр. 50

крайне отрицательном отношении к Неру и его визиту сторонников Мусульманской лиги. Один из руководителей ИНК - Маулана Абдул Калам Азад лично пытался отговорить Неру ³⁷ .

16-22 октября 1946 г. состоялся визит Дж. Неру в СЗПП. Он вызвал резко отрицательную реакцию со стороны сторонников Мусульманской лиги. Несколько раз вице-премьер и сопровождавшие его лица подвергались нападениям. Прямые действия за создание Пакистана в СЗПП переросли теперь в кампанию гражданского неповиновения. Одновременно начался террор против индусского и сикхского населения. Вице-король Уэйвелл был вынужден сам отправиться в СЗПП, где убедился в популярности идеи Пакистана и в отрицательном отношении к Конгрессу у значительной части населения. Так, при посещении района Хайберского прохода вице-король присутствовал на джирге (собрании старейшин) племен, живших в этом районе. Вождь племени афридиев Хафта-хан, приветствуя вице-короля, подтвердил верность "делу мусульман", а также категорически не согласился с любыми ограничениями свободы горных пуштунских племен. Джирга также выразила твердое намерение сопротивляться "индусскому господству" ³⁸ .

После отъезда Уэйвелла положение в СЗПП не улучшилось. Борьба между отделениями ИНК и Лиги обострилась до такой степени, что конгрессистское правительство прибегло к заключению в тюрьму своих противников ³⁹ . Продолжались и погромы, хотя правительство и губернатор принимали меры для их предотвращения ⁴⁰ .

Тем временем в Лондоне нарастала критика политики вице- короля лорда Уэйвелла. Лейбористам требовался новый человек, не связанный с курсом прежней англоиндийской администрации. Выбор был сделан. "Бравого солдата" лорда Уэйвелла должен был сменить лорд Маунтбэттен - герой Второй мировой войны, адмирал, человек, связанный родственными узами с королевской фамилией. В марте 1947 г. Маунтбэттен прибыл в Индию, а 28-29 апреля состоялся его визит в СЗПП. Новый вице-король был встречен демонстрациями в поддержку создания Пакистана. Тогда же он увидел, как обострились отношения Абдул Гаффар-хана и Хана Сахиба с губернатором О. Кэроэ. Братья в присутствии Маунтбэттена обвинили губернатора в прямой поддержке провинциального отделения Мусульманской лиги и через центральное руководство ИНК стали добиваться его отзыва.

3 июня 1947 г. было опубликовано решение правительства Великобритании о предоставлении независимости Британской Индии. В соответствии с ним колония делилась на два доминиона - Индию и Пакистан. В тот же день по индийскому радио выступили вице-король Маунтбэттен, президент ИНК Джавахарлал Неру и президент Мусульманской лиги М.А. Джинна. Неру расценил раздел как вынужденную меру, подчеркнул трагизм положения и высказал надежду на лучшее решение индийского вопроса в будущем. Джинна заявил: "Мы не можем говорить или думать, что мы удовлетворены или что мы согласны с определенными пунктами этого плана. Мы сейчас должны решить является ли план, представленный нам правительством Его Величества, приемлемым для нас как компромисс или как урегулирование" ⁴¹ . Далее он сообщил, что просил отделение Мусульманской лиги СЗПП прекратить кампанию гражданского неповиновения.

Поддержка плана Маунтбэттена Джавахарлалом Неру и другими лидерами ИНК вызвала недовольство Абдул Гаффар- хана, который считал, что они отреклись от своих соратников в СЗПП. Лидер краснорубашечников считал, что вопрос о принадлежности СЗПП решен уже на выборах 1946 г. Особое недовольство Абдул Гаффар-хана вызвало решение англичан вынести вопрос о принадлежности СЗПП на референдум. Пуштунского лидера глубоко разочаровала позиция РКК, согласившегося не только на раздел Индии, но и на референдум в СЗПП. По свидетельству одного из лидеров ИНК Абдул Калам Азада, после решения РКК Абдул Гаффар- хан несколь-

стр. 51

ко раз повторил, что если Конгресс бросит краснорубашечников на "съедение волкам", то Пограничная провинция будет рассматривать это как предательство ⁴² . В своей книге Абдул Гаффар-хан позднее писал, что на этом заседании РКК он прямо заявил руководителям ИНК: "Вы бросили нас... Индия бросает нас в беде" ⁴³ .

В таких условиях конгрессисты СЗПП под руководством Абдул Гаффар-хана развернули движение за Свободный Пуштунистан (Азад Пуштунистан) - создание независимого государства, которое могло бы оставаться суверенным или затем присоединиться к Индии или к Пакистану ⁴⁴ . Движение нашло поддержку в Афганистане. Афганские пресса и радио начали кампанию в поддержку Абдул Гаффар-хана. Но правительство Великобритании дало понять Кабулу, что ему надо думать скорее о том, как налаживать отношения с будущим Пакистаном ⁴⁵ .

Абдул Гаффар-хан и его сторонники потребовали включения в бюллетень референдума пункта о Свободном Пуштунистане. Вице-король Маунтбэттен заявил, что он включит в бюллетень этот пункт только при согласии на это руководства ИНК и Мусульманской лиги. Руководство ИНК согласие дало. Однако переговоры Абдул Гаффар-хана с М.А. Джинной по этому вопросу желаемого результата не принесли. Джинна в принципе был согласен на самую широкую автономию СЗПП, но только в пределах Пакистана. Основываясь на позиции Лиги, вице-король отказался включить в бюллетень референдума пункт о Свободном Пуштунистане ⁴⁶ .

Обстановка в СЗПП тем временем накалялась. Сын Абдул Гаффар-хана создал молодежную военизированную организацию Дзалмай Пахтун (Молодой Пуштун) ⁴⁷ . Организация заявила о готовности силой добиваться создания Свободного Пуштуни-стана. В провинции уже функционировала Национальная гвардия Мусульманской лиги, и дело чуть не дошло до кровавых столкновений ⁴⁸ . В условиях, когда ИНК, по сути, отказался от поддержки требований конгрессистов СЗПП, а руководство Лиги не дало согласия на включение пункта о Свободном Пуштунистане в бюллетень референдума, Абдул Гаффар-хан призвал своих сторонников бойкотировать референдум ⁴⁹ . Отделение Конгресса СЗПП официально вышло из состава ИНК.

Англо-индийские власти пошли навстречу конгрессистам СЗПП и перед референдумом отозвали О. Кэроэ с поста губернатора, заменив его генералом Локкартом ⁵⁰ . Во время референдума обстановка сохранялась относительно спокойной. Голосование прошло сначала в округах Хазара и Дера Исмаил-хан, где победили сторонники присоединения к Пакистану. Под впечатлением этого Абдул Гаффар-хан заявил о готовности присоединиться к Пакистану на следующих основных условиях: 1) СЗПП должна стать автономной провинцией; 2) пуштуны Британской Индии должны быть объединены в пределах СЗПП ⁵¹ .

17 июля 1947 г. референдум закончился. В референдуме приняли участие 50.99% населения, имевшего право голоса. Его результаты были следующими: за вхождение в Пакистан было подано 289 244 голосов, за присоединение к Индии - 2 874 голосов ⁵² . Таким образом, вопрос о принадлежности СЗПП был решен в пользу Пакистана. Абдул Калам Азад впоследствии отмечал: "Есть основание предполагать, что если бы плебисцит включал пункт о Свободном Пуштунистане, значительная часть населения Пограничной провинции проголосовала бы за него" ⁵³ .

14 августа 1947 г. была провозглашена независимость Пакистана. В первую же неделю его существования М.А. Джинна, ставший генерал-губернатором нового государства, издал указ о роспуске правительства Хана Сахиба, и 22 августа оно было распущено. Его заменило правительство Мусульманской лиги во главе с Абдул Ка-юм-ханом.

Поскольку в Законодательном собрании СЗПП преобладали конгрессисты, Абдул Каюм-хан предложил М.А. Джинне распустить его. Но весной 1948 г. семь конгрессистов присоединились к Лиге и надобность в роспуске Собрания отпала. Абдул

стр. 52

Каюм-хан начал преследование членов Худаи Хидматгаран, опасаясь сохранения влияния Абдул Гаффар-хана.

Конгрессисты СЗПП подтвердили свою лояльность Пакистану, хотя и заявили, что роспуск правительства Хана Сахиба незаконен. В феврале 1948 г. Абдул Гаф-фар-хан присутствовал на первой сессии Учредительного собрания Пакистана и принес присягу на верность Пакистану. Тогда же он встретился с Джинной и пригласил его посетить Пограничную провинцию. Войти в Мусульманскую лигу конгрессисты СЗПП отказались ⁵⁴ .

Вернувшись с сессии, Абдул Гаффар-хан продолжил агитацию за создание Пуш-тунистана в составе Пакистана, но 15 июня 1948 г. был арестован, будучи обвинен в сговоре с Факиром из Ипи. Он был приговорен к трем годам строгого тюремного заключения. Освободившись в 1951 г., Абдул Гаффар-хан продолжил политическую деятельность и несколько раз арестовывался уже при М. Айюб-хане и З.А. Бхутто ⁵⁵ . Затем он долго жил в добровольном изгнании в Афганистане, поддерживая связь со своими сторонниками, руководимыми его сыном Абдул Вали-ханом. Скончался Абдул Гаффар-хан 20 января 1988 г. в Пешаваре в возрасте 98 лет и был похоронен в Джелалабаде (Афганистан) ⁵⁶ .

Во время правления Абдул Каюм-хана (1947-1953) в СЗПП были достигнуты определенные успехи в экономике. Был открыт Пешаварский университет. Однако политический режим настолько скомпрометировал себя коррупцией и репрессиями против политических соперников, что Абдул Каюм-хану пришлось покинуть СЗПП ⁵⁷ . Но с пакистанской политической сцены он не ушел. В 1953-1954 гг. Абдул Каюм-хан был министром промышленности Пакистана, а в 1957 г. стал президентом Мусульманской лиги. В марте 1969 г. Абдул Каюм-хан организовал и возглавил Мусульманскую лигу имени М.А. Джинны (с января 1970 г. - Всепакистанская Мусульманская лига). В 1972-1977 гг. он был министром внутренних дел Пакистана и лишь незадолго до падения режима З.А. Бхутто вышел в отставку.

* * *

В первой половине XX в. пуштунский национализм постепенно превратился в один из важных элементов общеиндийской национально-освободительной борьбы. Пуштунская организация Худаи Хидматгаран, став филиалом Индийского национального конгресса, достигла больших успехов в СЗПП. Однако после окончания Второй мировой войны она встретила сильное противодействие со стороны провинциального отделения Мусульманской лиги, в основе идеологии которой лежало признание индийских мусульман отдельной нацией.

Авторитет сторонников Абдул Гаффар-хана резко упал после калькуттских событий 16 августа 1946 г. То, что они продолжали оставаться составной частью ИНК, дало возможность их противникам обвинять их в предательстве мусульман. Надо учитывать также, что СЗПП географически отделена от Индии Западным Панджа-бом, составившим основу Пакистана. Руководство ИНК, согласившись с планом раздела Индии, лишило себя возможности поддержать своих сторонников в СЗПП. Лидеры ИНК согласились на референдум в СЗПП понимая, что в создавшейся обстановке конгрессисты там не победят. Оставленные своими соратниками по ИНК, краснорубашечники - пуштунские сторонники единой Индии - потерпели поражение. СЗПП вошла в состав Пакистана, а движение пуштунских националистов стало принимать новые формы.

стр. 53

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Подробно см.: Spain J.W. The Pathan Borderland. Columbia University, 1963. P. 120-122.

² Подробно см.; Gupta A.K. North West Frontier Province. Legislature and Freedom Struggle. 1932-1947. New Delhi, 1976. P. 4.

³ Подробно см.: Spain J.W. Op. cit. P. 150-151.

⁴ Подробно см.: Пакистан. Справочник. Отв. ред. Ю.В. Ганковский. М., 1966. С. 93.

⁵ Spain J.M. Op. cit. P. 163. Ганковский Ю.В. Национальный вопрос и национальные движения в Пакистане. М., 1967. С. 163.

⁷ Там же. С. 165.

⁸ Gupta А.К. Op. cit. P. 21.

⁹ Гордон Л.Р. Аграрные отношения в Северо- Западной пограничной провинции Индии (1914-1947). М., 1952. С. 156.

¹⁰ Frede Hojgaard M.A. The Peshawar Rising in April 1930 // 12th European Conference on Modern South Asian Studies. Berlin, 23-26 September 1992. P. 6.

¹¹ The Oxford History of India. New Delhi, 1958. P. 788.

¹² Gupta А.К. Op. cit. P. 27.

¹³ Антонова К.А.. Бонгард-Левин P.M., Котовский Г.Г. История Индии. М., 1979. С. 447.

¹⁴ Jansson E. India, Pakistan or Pakhtunistan. Uppsala, 1981. P. 54.

¹⁵ Ibid. P. 72.

¹⁶ Ibid.

¹⁷ Подробнее см.: Антонова К.А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. Указ. соч. С. 455-456.

¹⁸ Jansson E. Op. cit. P. 118.

¹⁹ Ibid. P. 118.

²⁰ Ганковский Ю.В., Гордон-Полонская Л.Р. История Пакистана. М., 1961. С. 81.

²¹ Антонова К.А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. Указ. соч. С. 462.

²² Там же. С. 462-463.

²³ Gupta A.K. Op. cit. P. 128-129.

²⁴ Spain J.W. Op. cit. P. 172.

²⁵ Abdul Qaiyum Khan. Gold and Guns on the Pathan Frontier. Bombay, 1945. P. 75.

²⁶ The Hindu. 19 January 1945. P. 4.

²⁷ Jansson E. Op. cit. P. 145.

²⁸ The Hindu. 20 March 1945. P. 4.

²⁹ Jansson E. Op. cit. P. 145.

³⁰ The Hindu. 1 September 1945. P. 3.

³¹ Gupta A.K. Op. cit. P. 178.

³² The Hindu. 30 July 1946. P. 5.

³³ Ibid.

³⁴ Jansson E. Op. cit. P. 179.

³⁵ Райков А.В. Факир из Ипи - борец за свободу Вазиристана // Восток. 1993. N 6. С. 83.

³⁶ Подробнее см.: Jansson E. Op. cit. P. 180.

³⁷ The Hindu. 18 September 1946. P. 4.

³⁸ Azad A.K. India Wins Freedom. New Delhi, 1959. P. 164.

³⁹ The Hindu. 19 February 1946. P. 6.

⁴⁰ The Times of India. 8 January 1946. P. 6.

⁴¹ Quaid-i-Azam Mahomed All Jinnah. Speeches as Governor-General of Pakistan. 1947-1948. Karachi, 1948. P. 2-3.

⁴² Азад A.K. Индия добивается свободы. М., 1961. С. 279.

стр. 54

⁴³ Badshah Khan. My Life and Struggle. Delhi, 1968. P. 207.

⁴⁴ Дьяков A.M. Индия во время и после Второй мировой войны (1939-1943). М., 1952. С. 114.

⁴⁵ The Hindu. 16 July 1947. P. 4.

Ганковский Ю.З., Гордон-Полонская Л.Р. Указ. соч. С. 106.

⁴⁷ The Hindu. 10 May 1947. P. 9.

⁴⁸ The Hindu. 26 June 1947. P. 9. Дьяков A.M. Указ. соч. С. 114.

⁵⁰ The Hindu. 20 June 1947. P. 4.

⁵¹ The Hindu. 9 September 1947. Т. 4.

⁵² The Transfer of Power. 1942-1947. V. XII. New Delhi, 1980. P. 226.

⁵³ Азад А.К. Указ. соч. С. 379.

⁵⁴ Jansson E. Op. cit. P. 230.

⁵⁵ Ibid.

⁵⁶ Энциклопедия Пакистана. М., 1998. С. 271.

⁵⁷ Там же. С. 290.

Permanent link to this publication: