Ташкент. Изд-во "Узбекистан". 1978 272 с. Тираж 3000. Цена 2 руб. 50 коп.

"С первых лет Советской власти, - сказал на XXVI съезде КПСС Л. И. Брежнев, - наша экономическая и социальная политика строилась так, чтобы как можно быстрее поднять бывшие национальные окраины России до уровня развития ее центра. И эта задача была успешно решена"¹ . В книге заведующего отделом государства и права Института философии и права УзССР чл. - корр. АН УзССР А. И. Ишанова обобщается богатейший опыт практической созидательной деятельности Коммунистической партии и Советского правительства по осуществлению ленинской национальной политики и созданию советской государственности в Средней Азии, прежде всего в Узбекской ССР. Работа написана главным образом на основе архивного материала, а также периодических изданий и литературы.

Автор освещает проведение ленинской национальной политики в Туркестанской АССР, деятельность Наркомнаца РСФСР и Мусульманского бюро коммунистических организаций - органов, проделавших большую работу по пропаганде среди народов региона идей научного коммунизма и сыгравших огромную роль в укрепления Советов на местах и в организации разгрома контрреволюционного басмачества. Эти органы мобилизовали и направили в Туркестан коммунистов, знающих языки среднеазиатских народов, наладили издание и распространение среди трудящихся узбеков, таджиков, каракалпаков и др. газет и журналов. В проведении национальной политики Коммунистической партии в Туркестанской АССР, отмечает А. И. Ишанов, огромную роль сыграла речь В. И. Ленина на II Всероссийском съезде мусульманских коммунистических организаций народов Востока (Москва, ноябрь 1919 г.), в которой основной движущей силой революционно- демократического движения в странах Востока названо многомиллионное крестьянство. Ленин поставил перед коммунистами Востока задачу бороться прежде всего "против средневековых остатков"² , вооружил коммунистов Востока программой действий в борьбе против колонизаторов, за свободу и национальную независимость. Обстоятельно освещаются в книге решения этого съезда, работа агитационно-инструкторских поездов и агитпароходов в годы гражданской войны по вовлечению трудящихся Средней Азии в борьбу за укрепление власти Советов.

Подробно анализирует автор работу I съезда народов Востока (Баку, сентябрь 1920 г.), который присоединился к решениям II Конгресса Коминтерна, выработал и утвердил исторические документы "Тезисы о Советской власти на Востоке", "Тезисы по аграрному вопросу", "Общую резолюцию делегатов съезда народов Востока". Эти документы, подчеркивает А. И. Ишанов, имели огромное значение для дальнейшего развития революционного движения народов Востока (с. 47).

По сравнению с предшествующей литературой в книге более обстоятельно освещаются государственно-правовые взаимоотношения РСФСР с Туркестанской АССР, правовое положение Турккомиссии - полномочного органа ЦК РКП (б), ВЦИК и СНК РСФСР в советских республиках Средней Азии. А. И. Ишанов проанализировал содержание приложений к постановлению об образовании Турккомиссии - "Инструкции о полномочиях комиссии по делам Туркестана" и "Положения об организации народного хозяйства в Туркестане" (с. 77 - 79) - документов исключительно важных для выяснения правового статуса представительного органа Российской Федерации в крае. На основе этого анализа автор пришел к выводу, что "главное в деятельности Турккомиссии как представительного и полномочного органа федерального правительства, наряду с общим укреплением Советского государства в крае, заключалось в практическом претворении в жизнь ленинского учения о том, что победивший и взявший в свои руки государственную власть пролетариат России должен оказать повседневную, всемерную помощь слаборазвитым народам в ликвидации их экономической и культурной отсталости" (с. 79). В результате плодотворной деятельности Турккомиссии в Туркестанской АССР, подчеркивается в книге, установились отношения дружбы и взаимопонимания между рус-

¹ Л. И. Брежнев. Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС XXVI съезду Коммунистической партии Советского Союза и очередные задачи партии в области внутренней и внешней политики. 23 февраля 1981 года. М. 1981, с. 75

² В. И. Ленин. ПСС. Т. 39, с. 329.

стр. 120

скими и узбеками, таджиками и киргизами, каракалпаками и казахами, туркменами и татарами и т. д.

Для укрепления дружбы между народами, проживающими в Средней Азии, большое значение имело также постановление ЦК РКП (б) от 29 июля 1920 г. "О задачах ЦК РКП (б) в Туркестане", предусматривавшее максимальное привлечение бедноты местных национальностей к государственному управлению и передачу ей революционного опыта русского пролетариата (с. 86). В работе приводятся многочисленные факты, характеризующие братскую помощь РСФСР, а затем и СССР в восстановлении и развитии народного хозяйства Туркестанской АССР, Хорезмской и Бухарской народных советских республик.

Развернутое освещение в книге получил вопрос о деятельности Турккомиссии и Туркбюро 1ДК РКП (б) в период перехода к нэпу. Оба органа руководствовались указанием Ленина о необходимости проявлять максимальную заботу о мусульманской бедноте, о том, чтобы эта политика стала "образцом для всего Востока³ . Туркбюро ЦК РКП (б) сыграло важную роль в организационном и идейно-политическом укреплении компартий советских республик Средней Азии. Ему принадлежит выдающаяся роль в организации борьбы с бандами басмачей, активно поддерживаемых империалистами, особенно английскими.

Обстоятельно исследуется в книге история февральской революции в Хорезме и сентябрьской революции в Бухаре (1920 г.), которые, будучи общенародными, имели революционно-демократический характер, ими руководили коммунисты. Основной движущей силой этих революций были - рабочие, дехкане и ремесленники, но в них приняли участие также мелкие торговцы, передовая часть национальной буржуазии и интеллигенции. Несмотря на свою малочисленность, рабочие Хивы и Бухары при непосредственной помощи рабочего класса России явились ведущей силой этих революций. В результате их побед в Бухаре и Хорезме были установлены народные советские республики (БНСР, ХНСР). Правильно утверждение А. И. Ишанова, что народные (крестьянские) Советы могли возникнуть и существовать лишь при помощи диктатуры пролетариата - первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян в России (с. 130). Нельзя не согласиться с ним и в том, что эти революции имели народный, антифеодальный (были направлены против светских и духовных феодалов, против феодального государства) и вместе с тем антиимпериалистический характер (революционные силы выступали против международного империализма, упорно пытавшегося захватить эти территории и превратить их в свои колонии). В результате народных революций Бухара и Хива из оплотов реакции и контрреволюции превратились в союзные с РСФСР республики. Автор отмечает, что революции в Хорезме и Бухаре произошли в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции и под ее могучим воздействием одержали победу благодаря бескорыстной всесторонней помощи великого русского народа (с. 196 и др.).

Правомерно утверждение автора, что экономическая и культурная отсталость Хорезма и Бухары, малочисленность рабочего класса и преобладание мелкобуржуазных элементов, особенно в деревне, делали невозможным непосредственный социалистический переворот, требующий известного развития производительных сил и организованного на базе крупной индустрии рабочего класса. Для перехода к социалистическому этапу революции БНСР и ХНСР нужна была серьезная экономическая и культурная помощь, и они получили ее от русского и других народов Страны Советов и благодаря этому перешли от народно-демократического этапа революции к социалистическому. Этот переход свидетельствует о правоте ленинского положения о том, что с помощью пролетариата передовых стран "отсталые страны могут перейти к советскому строю и через определенные ступени развития - к коммунизму, минуя капиталистическую стадию развития"⁴ .

Значительное место в книге занимают государственно-правовые взаимоотношения РСФСР, а затем и СССР с БНСР. Автор рассматривает "Союзный договор и "Экономическое соглашение", определившие основы этих взаимоотношений, военно-политического и хозяйственного союза, становления дипломатического объединения РСФСР, Туркестанской АССР, БНСР и ХНСР (с. 144 и др.). Излагая историю военно-политического союза РСФСР и БНСР и экономического объединения советских республик Средней Азии, он подчеркивает принципиально важное народнохозяйствен-

³ В. И. Ленин. ПСС. Т. 53, с. 105

⁴ В. И. Ленин. ПСС. Т. 41, с. 246.

стр. 121

ное значение экономической интеграции среднеазиатских советских республик, ускорившей процесс перехода БНСР и ХНСР от народно-демократического этапа революции к социалистическому.

Специально рассматриваются в книге особенности перехода ХНСР к социалистическому этапу развития. На народно-демократическом этапе революции в этой республике у власти находились преимущественно мелкобуржуазные элементы. В книге справедливо отмечается, что тогда правительство ХНСР не смогло разрешить коренных проблем, выдвинутых революцией, в особенности земельно-водного вопроса (с. 202 и др.).

Подробно исследуются в книге национально-государственное размежевание в Средней Азии и образование Узбекской ССР. Нельзя не согласиться с утверждением автора, что накануне размежевания национальные взаимоотношения в республиках Средней Азии были сложными, шла борьба против пережитков не только великодержавного шовинизма, но и местного буржуазного национализма. А. И. Ишанов правильно отмечает, что национально-государственное размежевание "послужило мощным стимулом в борьбе за социалистическое преобразование Средней Азии, создало прочную основу для ликвидации экономического и культурного неравенства населяющих ее народов", ускорило процесс их консолидации в социалистические нации (с. 241). В деле создания узбекской национальной советской государственности, говорится в книге, большую роль сыграли партийные и советские работники Узбекистана. В формирование национальных кадров огромный вклад внесли Турккомиссия ВЦИК и СНК РСФСР и Туркбюро ЦК РКП (б), соратники и ученики Ленина Ф. Ходжаев, Ю. Ахунбабаев, А. Икрамов, А. Рахимбаев и др., проделавшие огромную работу по созданию и укреплению Узбекской ССР.

Автор подробно характеризует деятельность Наркомнаца в масштабе РСФСР. Между тем следовало бы сосредоточить внимание на его работе именно в Туркестане. Не всегда точно излагается автором вопрос о движущих силах Хорезмской и Бухарской революций: правильно отмечая, что, кроме дехкан, в них приняли активное участие и другие социальные группы, автор затем характеризует эти революции как общекрестьянские (с. 130).

В целом же рецензируемая книга является серьезным исследованием, вобравшим в себя результаты многолетней работы автора.

Permanent link to this publication: