Ключевые слова: Организация Африканского Единства, Африканский Союз, Всеафриканский парламент
8 - 9 июля 2002 г. на 38-й Ассамблее глав государств и правительств стран Организации Африканского Единства (ОАЕ) в южноафриканском городе Дурбане было официально провозглашено создание ее преемника - Африканского Союза (АС). Реорганизация была неслучайной: к концу 1990-х гг. ОАЕ превратилась в своеобразный "клуб африканских президентов", мало влиявший на процессы, происходившие в Африке, и начинавший в своей деятельности чрезмерно зависеть от ведущих стран Запада, Европейского союза и Всемирного банка.
Африканские лидеры сознавали, что не могут препятствовать данному процессу поодиночке. В этих условиях ливийский лидер Муаммар Каддафи на саммите ОАЕ 1999 г. в Алжире выступил с инициативой создания Африканского Союза. В сентябре 1999 г. собравшиеся по приглашению Каддафи на чрезвычайный саммит ОАЕ в г. Сирте (Ливия) лидеры африканских государств приняли решение о трансформации ОАЕ в Африканский Союз1.
ЗАДАЧИ АС
Комплексный план по реформированию ОАЕ, в доработке которого активное участие приняли африканские "тяжеловесы" - ЮАР и Нигерия, был окончательно оформлен к концу 2001 г. Постепенно членами АС стали все государства континента, за исключением Марокко, которое еще в 1984 г. вышло из ОАЕ после принятия в члены этой организации Сахарской Арабской Демократической Республики (Западной Сахары).
В какой-то степени моделью для АС стала структура Европейского Союза, базовым принципом которого была экономическая интеграция входящих в него стран. Полагая, что Африка "не должна вновь изобретать колесо", лидеры стран континента в то же время считали, что АС должен сохранить африканскую специфику в своей деятельности2. Кроме того, в отличие от чрезмерно политизированной ОАЕ, новая организация была ориентирована прежде всего на создание условий для более эффективного экономического сотрудничества между странами континента3.
Другим важным направлением деятельности АС, как подчеркивает ...
Читать далее