Неотъемлемой частью торговых отношений между государствами является контрабанда - незаконное перемещение товаров через границу. Контрабанда - явление давнее, упоминающееся еще в древнегреческих и римских источниках. В средние века слово "kontrabandos" обозначало товары, запрещенные и подлежащие конфискации1. В 20 - 30-е гг. XX в. на Дальнем Востоке России контрабандизм распространился необычайно широко, став серьезной проблемой для местных властей. В конце 1922 г. таможенные органы бывшей Дальневосточной республики (ДВР), согласно декрету СНК от 31 марта 1922 г., были выделены в отдельный Дальневосточный таможенный округ. С 1923 г. была признана необходимость передачи границы в ведение Госполитохраны2. В Забайкалье и на Дальнем Востоке в начале 1923 г. были созданы четыре (по числу приграничных губерний) губернских пограничных участка - Забайкальский, Амурский, Приамурский и Приморский3. Все эти меры были призваны пресечь контрабанду и укрепить таможенный надзор, но разрушенные гражданской войной и интервенцией на Дальнем Востоке таможенные учреждения функционировали с трудом. Контрабандно товары провозились на колоссальные суммы; оценочная стоимость только задержанных товаров в 1921 - 1925 гг. составляла в среднем от 500 тыс. до 1 млн. руб. в год4. Геополитическая близость России и Китая, сложившаяся многолетняя практика российско-китайских приграничных связей, значительно усложняли таможенный контроль. В начале 1923 г. отделом управления Дальневосточного революционного комитета (Дальревкома) была разработана инструкция для органов милиции и таможни по борьбе с контрабандой, деятельность которых в этом вопросе регламентировалась постановлением "О введении в действие декретов о таможенных учреждениях и контрабанде" от 27 января 1923 года. В апреле была создана Дальневосточная окружная комиссия по борьбе с контрабандой, осуществлявшая регулирование и согласование деятельности различных ведомств по борьбе с контрабандой. В ноябре при Наркомвнешторге бы ... Читать далее