Состояние финансов России во время первой мировой войны постоянно ухудшалось. Это вызывало появление многочисленных проектов по стабилизации положения, однако при изучении финансово-экономической мысли предреволюционной России им редко уделяется внимание1. В настоящей статье рассматриваются наиболее интересные и характерные проекты и предложения в сфере государственного кредита, налогообложения и денежного обращения, появившиеся в 1914 - 1917 годах.
Представление частными лицами записок и предложений по финансовым вопросам в центральные государственные учреждения практиковалось еще в Петровскую эпоху. Стремясь увеличить доходы бюджета, власти прислушивались к советам и рекомендациям со стороны и порой вознаграждали авторов удачных идей. На рубеже XIX-XX вв. общественная инициатива в области финансов была довольно заметным явлением. Некоторую роль сыграл и указ Николая II от 18 февраля 1905 г., который разрешил подавать на высочайшее имя "виды и предложения... по вопросам, касающимся усовершенствования государственного благоустройства и улучшения народного благосостояния"2.
Во второй половине 1900-х годов в Министерство финансов, Государственный банк, Государственную думу, в редакции ведущих финансово-экономических изданий ежегодно поступало от частных лиц свыше десятка более или менее серьезных записок и предложений по финансовым проблемам. Большинство из них было направлено на совершенствование бюджетной, кредитно-денежной и таможенной политики, устранение социальных перекосов в налогообложении, укрепление городских и земских финансов, развитие системы социального страхования и т.д. Как правило, их авторами являлись общественные деятели, служащие государственных учреждений, финансовых и кредитных организаций, земств, преподаватели средних и высших учебных заведений. И хотя подавляющая часть проектов не получала движения, некоторым из них все же удавалось пробиться "наверх", попасть на страницы печати, вызвать отклики в обществе и правящих кругах.
...
Читать далее