Важное место в системе органов борьбы с врагами революции и советского правопорядка в годы гражданской войны занимала милиция. За последние 20 лет у нас появились новые работы, исследующие историю ее создания и деятельности1 . Однако применительно к отдельным регионам, в том числе к Москве, данная тема освещена еще неполно. Прежде всего, это касается структуры милиции.
После Великого Октября руководство всей деятельностью милиции и уголовного розыска в Москве было сосредоточено в руках Комиссариата по гражданской части. При этом Моссовет руководствовался постановлением НКВД от 28 октября 1917 г. "О рабочей милиции", которое предписывало местным Советам приступить к организации новой, пролетарской милиции. В ноябре 1917 г. (до февраля 1918 г. даты даются по старому стилю) для налаживания работы милицейских комиссариатов был создан Совет милиции. В январе 1918 г. Моссовет утвердил "Положение о народной милиции г. Москвы". Уголовно-розыскная милиция стала составной частью московской милиции. Административными вопросами, прежде всего налаживанием работы участковых милицейских комиссариатов, стал ведать комиссар по гражданской части (ему подчинялся Совет милиции), охраной города - комиссар по наружной охране. Структура участковых комиссариатов была упорядочена. В июне 1918 г. руководство милицией было возложено на Административный отдел Моссовета с подотделами гражданским и наружной охраны2 . В районах комиссариаты подчинялись теперь административным отделам Советов. Позже при Административном отделе Моссовета был создан инспекторско-реквизиционный подотдел для изъятия у населения продуктов и товаров сверх установленных норм, но в конечном счете и эта функция была передана местным милицейским органам.
В конце 1919 г. в столице насчитывалось 46 участковых милицейских комиссариатов, во главе каждого из них стоял заведующий, у него было два старших помощника: по уголовно-следственной и по строевой части. Они, в свою очередь, имели по три младших помощника. В основном тако ...
Читать далее