Н. М. МАМЕДОВА
Кандидат экономических наук Институт востоковедения РАН
Ключевые слова: Иран, социальная политика, принципы исламской правовой системы, коэффициент Джини, программа "Мехр"
В 1960-е -1970-е гг. шахская модель развития обеспечивала Ирану довольно высокие темпы экономического роста. Ежегодно объем промышленной продукции увеличивался на 10 - 15%. Возникали современные отрасли промышленного производства. И, тем не менее, эта модель потерпела крах, главным образом, из-за того, что не был найден нужный баланс в отношениях между богатевшим государством и обществом. Да, в целом, уровень ВВП на душу населения вырос за десять лет (с 1966/67 г. по 1976/77 г.) в 3,8 раза. Однако одновременно быстро росло и расслоение общества1.
После исламской революции 1979 г. новый режим объявил своей основной целью поддержку обездоленных. Исламское руководство встало перед задачей: какой должна быть конкретная социальная политика, как она должна быть соотнесена с исламскими принципами справедливости?
Накануне революции коэффициент Джини2, показывающий уровень равномерности, или, другими словами, справедливости распределения доходов, составлял 0,5143 (чем выше к единице, тем значительнее неравенство доходов).
Это, конечно, не столь критично, как было в других, соседних с Ираном, странах. Но понятие неравенства, как и бедности, помимо объективного измерения, всегда имеет и субъективное.
Понятие субъективного неравенства включает разные аспекты - от экономических до культурных. Это, в том числе, и разница в бытовых условиях, особенно в быте европеизированной прослойки населения и традиционных слоев, получивших очень мало от нефтяных денег; и разница в доступе к здравоохранению, образованию. Вызывали недовольство распространение проституции, алкоголя, иностранное влияние в культуре.
Нельзя сказать, что в области социальной политики шахским режимом ничего не делалось. Ведь и сама "белая революция"*, по замыслу шаха, предполагала, что все общество должно принимать участие в осуществл ...
Читать далее