Рук. проекта: П. Линке, В.В. Наумкин, М. Санаи. М.: ИВ РАН, 2011. 222 с.

Рецензируемый сборник представляет материалы трехстороннего международного семинара (РФ- Германия-Иран) с одноименным названием, проведенного 16 мая 2011 г. в Институте востоковедения РАН. В его работе приняли участие представители МИД и ГД РФ, ведущие эксперты по международным отношениям из ИВ РАН, МИЭМО РАН и МГИМО, преподаватели Тегеранского университета, Свободного исламского университета и политологи Организации по изучению Ирана и Евразии (IRAS), а также руководитель филиала Фонда Розы Люксембург в РФ Петер Линке, который выступил инициатором этой встречи экспертов.

В публикуемых статьях сохранены взгляды и позиции авторов, высказанные ими в докладах и материалах, подготовленных для семинара. Статьи в основном представлены на русском язы-

ке, за исключением отдельных материалов иранских участников, представленных в английском варианте.

Сборник открывает статья М. Санаи (ИРИ) "Евразия и место Ирана в региональном сотрудничестве". Автор, отмечая тот факт, что понятие Евразии на карте мира привлекло к себе особое внимание после распада Советского Союза, относит к странам Евразии пять государств Центральной Азии, три страны Кавказского региона, государства Балтии, а также Россию, Украину, Беларусь и Молдову. Вместе с тем другие регионы Восточной Европы, а также Афганистан, Иран, Турция и Китай рассматриваются как ее соседи. Отвечая на вопрос, соответствует ли Евразия понятию региона, как пространства, население которого официально признает образ жизни друг друга, обладает схожим восприятием мира, а происходящие на нем события находят общий отклик, пишет, что нет. Именно отсутствие общности взглядов и культуры является основной проблемой в предлагаемом Евразийском регионе. Обращаясь к проблеме сотрудничества в регионе Евразии (в области безопасности, политики, экономики, культуры), М. Санаи отмечает, что оно возможно не для всех стран региона, зачастую формируется среди небольших групп внутри него и имеет ограничения в уровне развития. Примером этому могут служить такие организации, как Евразийское Экономическое Сообщество, СНГ, ШОС и др. Роль Ирана, обладающего определенной исторической и культурной общностью со странами Евразийского региона, занимающего выгодное географическое положение и вместе с тем играющего важную роль на Среднем Востоке, важна в укреплении регионального сотрудничества как в обеспечении безопасности, так и в сфере транспорта и передачи энергии.

В статье А.Г. Бакланова (ИВ РАН) "Проблематика Ирана в контексте международной и региональной безопасности" анализируются факторы, негативно влияющие на отношения Ирана с другими странами в международном и региональном аспектах. К таким факторам автор относит прежде всего политику Тегерана при рассмотрении "иранского досье", обращая при этом внимание на существование значительного количества искажений действительности, преувеличений и произвольных трактовок в этом вопросе. Другим важным фактором можно считать "отстраненность" Ирана от решения региональных проблем, в том числе нежелание налаживать конструктивные отношения в сфере безопасности с государствами Персидского залива. Вместе с тем в статье отмечается, что последние события в арабских странах будут способствовать дестабилизации обстановки в регионе, что, в свою очередь, создаст условия для укрепления авторитета и влияния Ирана и еще большей разбалансировки региональной обстановки, сделав ее взрывоопасной и непрогнозируемой. В связи с этим необходима разработка мер, направленных на формирование региональной системы безопасности, важным элементом которой был бы Иран. По мнению А.Г. Бакланова, возможным путем для реализации этого плана стало бы возрождение деятельности Рабочей группы по контролю над вооружениями и региональной безопасности на Ближнем Востоке (РГКВРБ).

В.И. Сажин (ИВ РАН) в статье "Проблемы региональной безопасности и Иран" останавливается на наиболее тесно связанных с Ираном направлениях. По мнению автора, в центре ситуации находится ИРИ, являющаяся в настоящее время одной из главных мировых проблем с точки зрения безопасности не только зоны Персидского залива, но и всего Ближнего и Среднего Востока. Главной целью долгосрочной политики руководства страны является объединение исламского мира по иранскому образцу, а основополагающей задачей для достижения этой стратегической цели - превращение Ирана в региональную сверхдержаву. В.И. Сажин называет три фактора, подогревающих гегемонистские амбиции Тегерана: (1) геополитический, (2) военно-политический, (3) национально-психологический, причем именно последнему он отдает пальму первенства. В настоящее время на Ближнем и Среднем Востоке формируется новый региональный центр сил - ИРИ, в потенциале центр сил, обладающий ядерными технологиями для производства атомной бомбы, причем такое положение дел создает серьезные проблемы как для Ирана, так и для безопасности Персидского залива и всего Ближневосточного региона. Автор достаточно подробно анализирует роль, с одной стороны, Ирана, а с другой - государств Персидского залива, Ирака, Сирии, Афганистана, Палестины и Израиля в плане урегулирования их противоречий, а также "внезаливных" сил в обеспечении безопасности региона и приходит к выводу об ухудшении состояния региональной безопасности на современном этапе, в том числе и по вине Ирана.

Статья Г.П. Авдеева (ГД) "Региональные интересы Ирана в Восточном Средиземноморье" посвящена рассмотрению западного вектора внешней политики Ирана, а именно в отношении Турции, Сирии, Ливана, Израиля и Египта, который, по мнению автора, уравновешивает поли-

тику Ирана в зоне Персидского залива и Центральноазиатского региона, а также на Южном Кавказе и в России. После революции 1979 г. основные цели внешней политики ПРИ в Восточном Средиземноморье были сформулированы, исходя из своего противостояния США в этом регионе, и включали борьбу против господства американского империализма, защиту мусульманских святынь Иерусалима от сионистского режима Израиля и поддержку близких по духу шиитской идеологии национально-освободительных движений. Г.П. Авдеев подробно останавливается на противоречиях по вопросам региональной политики в Восточном Средиземноморье, существующих у Ирана и США, Ирана и Израиля. Говоря о специфике исследуемого региона, создающей дополнительные сложности для руководства Ирана, он отмечает наличие в нем стран с разными культурно-цивилизационными системами, а также затяжных политических конфликтов, как, например, палестино-израильское противостояние. Вместе с тем автор подчеркивает, что не только общность экономических интересов, но и этнокультурная и конфессиональная близость позволяет народам Ирана и стран Восточного Средиземноморья строить свои коммуникативные отношения. Более подробно он останавливается на отношениях с Ливаном и Сирией, как наиболее дружественных Ирану странах региона, а также с Турцией, для которой характерна отличная от Ирана общественно-политическая ориентация.

Н.М. Мамедова (ИВ РАН) в статье "Экономические интересы России и Ирана в регионе" задает вопрос о соотношении экономических интересов двух стран в регионе: чего в них больше - совпадений или противоречий? Отвечая на него, автор отмечает, что, во-первых, для России укрепление своего экономического потенциала в регионе продиктовано необходимостью восстановления сложившихся ранее производственных связей, что соответствует и интересам стран региона. Во-вторых, оно связано с тем, что однотипность экономик этих государств и их аграрно-сырьевая направленность способствуют появлению новых экономических лидеров, например Ирана. Россия, как и Иран, заинтересована в региональном рынке сбыта для своей промышленной продукции, и в этом отношении Иран является конкурентом России. Однако структура российских и иранских потребностей в региональном рынке различна. Иран, переживающий стадию вторичной индустриализации, представляет для России один из наиболее перспективных рынков. Но велика вероятность, что в ближайшем будущем он сможет стать конкурентом России на рынках товаров с высокой добавленной стоимостью. Однако с точки зрения возможностей развития мелкого и среднего бизнеса регион интересен для обеих стран. В-третьих, экономический интерес для России и Ирана могут представлять природные ресурсы региона, особенно уран. Что касается запасов газа, то они тесно связаны с маршрутами газопроводов, что является зоной российско-иранских противоречий. Вместе с тем участие в совместных электроэнергетических проектах является фактором, сближающим региональные экономические интересы двух стран. В четвертых, создание единой региональной транспортной сети отвечает интересам России и Ирана, поскольку превращение Ирана в региональный транспортный узел даст России дополнительные возможности для выхода к Персидскому заливу и странам региона. Наконец, это совпадение интересов по предотвращению распространения афганских наркотиков.

Предметом анализа статьи Дж. Карами (ИРИ) "Иран и Россия в Центральной Азии: опыт и ожидания" является сотрудничество России и Ирана в Центральноазиатском регионе. Автор останавливается на событиях последнего десятилетия в Узбекистане, Киргизии и Таджикистане и отмечает, что еще в начале 1990-х гг. Россия и Иран начали осознавать наличие общих интересов в сфере сохранения стабильности и укрепления безопасности в Центральной Азии. Оба государства были заинтересованы в развитии экономических и культурных связей с вновь появившимися странами, причем это были отношения партнеров, а не соперников. Более того, России и Ирану удалось наладить сотрудничество и в сфере безопасности в процессе национального примирения в Таджикистане и совместной борьбы с движением Талибан в 1997-2001 гг., оказывая военную и дипломатическую помощь правительству Таджикистана и "Северному альянсу", что отвечало национальным интересам обеих стран. В целом, по мнению автора статьи, в настоящее время общность интересов Ирана и России сохраняется, однако партнерские отношения двух стран по вопросам региональной безопасности не получили дальнейшего развития с 1990-х гг. Россия уделяла внимание упрочению сотрудничества с Китаем, США, не поддержав даже стремление Ирана стать полноправным членом ШОС.

М. Тишьяр (ИРИ) в статье "Энергетическое сотрудничество между Ираном и Россией в Центральной Евразии" обращает внимание на то, что история собственно торгового сотрудничества двух стран насчитывает почти 100 лет, и достаточно подробно анализирует его с этих позиций в нефтяной и газовой сферах на фоне описания конкретной политической ситуации. Автор отме-

чает, что определенный спад в развитии российско-иранского экономического и политического сотрудничества был связан, во-первых, с исламской революцией 1979 г., во-вторых, с вводом войск в Афганистан и, наконец, с распадом СССР. И даже с образованием РФ Россия и Иран, будучи крупными мировыми обладателями углеводородов, не смогли стать сильными партнерами на мировых энергетических рынках. В настоящее время, по мнению автора, обе страны, оставаясь крупнейшими поставщиками нефти и газа в мире, несмотря на зависимость их экономик от продажи сырья, не являются конкурентами в этой сфере, поскольку традиционным рынком сбыта для России является Европа, а для Ирана страны Южной, Юго-Восточной Азии, а также Дальнего Востока. Однако из-за режима санкций против Ирана присутствие российских нефтегазовых компаний и инвестирование российского капитала в Иране ограничено. В заключение М. Тишьяр отмечает важность создания новой инфраструктуры для транспортировки энергоресурсов на рынки по территории России и Ирана, необходимость увеличения пропускной способности транспортного коридора Север Юг, а также оформления в рамках ШОС предложения Ирана о создании Евразийского нефтяного консорциума.

В статье X. Бехештипура (ИРИ) "Взаимодействие Ирана и России на Кавказе" на фоне ретроспективы отношений Ирана и России после исламской революции 1979 г. дается анализ внутренних и внешних факторов, препятствовавших или способствовавших развитию сотрудничества двух стран в целом и в Кавказском регионе в частности. Достаточно подробно останавливаясь на существующих для такого сотрудничества объективных предпосылках, как, например, общие исторические интересы Ирана и России, особенно на юге от России, а также в сфере добычи, производства и транспортировки энергоресурсов и некоторые другие, автор приходит к выводу, что Кавказ является важным регионом для двустороннего сотрудничества. Вместе с тем он отмечает, что не все так безоблачно на этом направлении, поскольку не всегда присутствует стремление к устранению существующих в отношениях двух стран проблем, не всегда совпадают подходы Ирана и России к их роли на Кавказе и т.д.

Е.В. Дунаева (ИВ РАН) в статье "Культурные и идеологические аспекты политики Ирана в регионе" обратилась к анализу культурной составляющей внешней политики ИРИ с государствами Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока, которая становится активной ее частью с начала 1990-х гг. и рассматривается как средство преодоления международной изоляции страны и расширения регионального сотрудничества. Как базис для духовного взаимодействия народов региона рассматривается общее историческое прошлое, культурная общность, приверженность исламу. Автор подробно останавливается на анализе инфраструктуры, созданной к середине 1990-х гг. для реализации культурной политики. К числу таких учреждений относятся государственная организация Высший совет культурной революции (центр принятия решений), неправительственные организации Координационный совет по исламской пропаганде (центр пропаганды), Всемирная ассамблея по объединению мазхабов и Всемирная ассамблея ахли бейт (укрепляют связи с исламскими организациями и духовенством, распространяют идеи ислама и борются с экспансией идей и культур, не соответствующих исламским ценностям), Фонд исламской мысли, Организация вакфов и благотворительности с Центром перевода Корана и некоторые другие. Особое внимание автор уделяет деятельности Министерства культуры и исламской ориентации и подведомственной ему Организации культуры и исламских связей, координирующих работу в культурно-просветительской сфере за рубежом.

В целом, по мнению автора, культурно-идеологическая политика Ирана в регионе, с одной стороны, оказывает положительное влияние на развитие соседних народов, противодействует влиянию западной массовой культуры, разрушению традиционных восточных ценностей, с другой - рассматривает арабские страны и государства Центральной Азии как своего рода периферию, акцентируя собственную цивилизационную роль, в своей культурной политике опирается на политический умысел и делает ее инструментом идеологического влияния.

Анализу достижений Ирана в космической сфере посвящена статья Л.М. Раванди-Фадаи (ИВ РАН) и Н.А. Филина (РГГУ) "Космическая программа ИРИ и сотрудничество с другими странами". Авторы отмечают, что Иран, объявив о создании собственной космической программы в 1998 г., достиг определенных успехов в этой области. Он приобрел опыт строительства космических аппаратов и космической инфраструктуры, получил доступ, прежде всего через сотрудничество с другими странами (КНДР, Россия, Италия, КНР), к технологиям, которые позволяют осуществить полный цикл космической программы. При этом Иран располагает достаточно подготовленными научно-техническими кадрами, большим числом научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и центров, разрабатывающих новые образцы боевой и

вспомогательной техники. В целом оборонно-промышленный комплекс Ирана, в том числе его ракетостроение, считается одним из наиболее крупных и развитых на Ближнем и Среднем Востоке, уступая лишь ОПК Израиля, Турции и отчасти Пакистана. По мнению авторов статьи, процесс реализации космической программы Ирана представляет собой интересный феномен, так как идет под усиливающимся режимом санкций ООН, США и их союзников.

А.И. Полищук (ИВ РАН) в статье "Российско-иранское торгово-экономическое сотрудничество в настоящее время" отмечает, что Иран является крупным торговым партнером России на Среднем Востоке, обширным рынком сбыта российских машин, оборудования, транспортных средств, металлопродукции и пиломатериалов, а, кроме того, через его территорию проходят важные транзитные маршруты. Помимо этого две страны имеют общие интересы в Каспийском регионе, взаимодействуют в нефтегазовой области, имеют перспективы для развития межбанковского сотрудничества. Анализируя динамику взаимной российско-иранской торговли, автор подчеркивает тенденцию роста товарооборота в период с 2000 по 2010 г., но не в инвестиционной сфере. Останавливаясь на итогах работы Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству РФ и ИРИ и ее рабочих групп, он пишет, что достигнуты принципиальные договоренности о сотрудничестве по долгосрочным проектам, перенос акцента на которые связан с развитием новых технологий. Отдельно рассматривается российско-иранское сотрудничество на уровне регионов, а также в военно-технической сфере, где особое внимание уделяется возникшим в этой области проблемам в связи с Указом Президента РФ № 1154 от 22 сентября 2010 г. во исполнение резолюции СБ ООН № 1929 от 9 июня 2010 г.

Сборник завершает статья Л.М. Кулагиной и В.М. Ахмедова (ИВ РАН) "Иран и революционные движения на Арабском Востоке". Авторы отмечают, что в настоящее время политика Ирана на Ближнем Востоке сталкивается со значительными трудностями, а протестные выступления в арабских странах, начавшиеся в декабре 2010 г. и получившие мощное продолжение в 2011 г., раскололи иранское общество. Иранские власти пытаются его консолидировать на основе поддержки арабских движений, объявляя их продолжением исламской революции 1979 г., таким образом стараясь оправдать в глазах иранцев верность избранного властью курса и избежать новых внутренних потрясений. Вместе с тем, по мнению авторов, Иран вряд ли уступит свои позиции в регионе. Рассматривая революционные события в арабских странах как часть "исламского пробуждения", правящая элита страны пытается использовать их для укрепления своих внешних и внутренних позиций. Учитывая тот факт, что исламская идеология не стала лейтмотивом арабских революций, нет гарантий, что в случае прихода к власти в арабских странах духовенства оно будет дружески настроено к Ирану в силу конфессиональных подозрений или же реализации арабского национального интереса.

В целом следует отметить, что в статьях сборника представлен и проанализирован широкий спектр проблем, связанных с политической деятельностью России и Ирана в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а разнообразие предложенных авторами точек зрения лишь повышает ценность рассматриваемого издания.

Постоянный адрес данной публикации: