ونزوئلا دارای بزرگترین ذخایر نفتی شناسایی شده در جهان است که از نظر حجم حتی از ذخایر عربستان سعودی نیز فراتر می‌رود. این ثروت طبیعی عظیم، اما، برای کشور منبعی نه تنها برای شکوفایی بالقوه، بلکه برای تنش‌های اجتماعی-اقتصادی عمیق شده است که در علوم سیاسی به عنوان «عقوبت منابعی» شناخته می‌شود. تاریخ صنعت نفت ونزوئلا — داستانی از اهداف فنی، تأثیرات جغرافیایی سیاسی و پیچیدگی پیچیده‌ای از درآمدهای نفتی با سرنوشت سیاسی ملت است.

میراث زمین‌شناسی: کمربند نفت اورینوکو

اساس قدرت نفتی ونزوئلا یک شیء زمین‌شناسی منحصر به فرد است — کمربند نفت اورینوکو که در مساحتی به وسعت ۵۵۰۰۰ کیلومتر مربع گسترده شده است. نفت موجود در اینجا به دسته نفت‌های فوق سنگین و بیتومینوئی تعلق دارد. چگالی و چسبندگی آن با چگالی شربت سرد قابل مقایسه است که باعث می‌شود روش‌های سنتی استخراج غیرقابل اجرا باشد. برای استخراج و حمل این نفت، نیاز به استفاده از فناوری‌های پیچیده و سرمایه‌بر، مانند تأثیر حرارتی بخار یا разбاد کردن با رزولوورهای خاص، وجود دارد. با وجود چالش‌های فنی، این ذخایر که در سال ۲۰۱۱ به صورت رسمی تایید شدند، ونزوئلا را در رتبه اول جهان قرار دادند و منابع آن را بیش از ۳۰۰ میلیارد بشکه برآورد کردند.

تغییرات تاریخی: از رقابت به ملی‌سازی

شکوفایی ونزوئلا به عنوان یک قدرت نفتی در دهه اول قرن بیستم آغاز شد، زمانی که شرکت‌های خارجی، به ویژه از ایالات متحده و بریتانیا، دسترسی گسترده‌ای به توسعه مخازن به دست آوردند. کشور به سرعت به یکی از کلیدی‌ترین صادرکنندگان جهانی تبدیل شد و سیستم سیاسی آن به نوسانات قیمت نفت وابسته شد. نقطه عطف در سال ۱۹۷۶ بود که اعلام شد صنعت نفت ملی‌سازی می‌شود و شرکت دولتی Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) ایجاد می‌شود. این گام نماد تلاش برای دستیابی به استقلال ملی بر منابع طبیعی بود. در دو دهه بعدی، PDVSA یکی از مؤثرترین شرکت‌های ملی نفتی جهان بود که مالکیت دولتی را با جذب فناوری‌های خارجی ترکیب کرد.

سیاسی‌سازی صنعت و کاهش فنی

پایان قرن بیستم و اوایل قرن بیست و یکم با سیاسی‌سازی عمیق بخش نفت مشخص شد. ورود هوگو چاوز به قدرت و آغاز انقلاب بولیواری منجر به تغییر مسیر درآمدهای نفتی به تأمین برنامه‌های اجتماعی گسترده شد. افزایش ناگهانی بار مالی بر PDVSA و تغییر در سیاست‌های کادر، که در آن مدیران حرفه‌ای با متخصصان لояل به سیاست جایگزین شدند، تأثیر منفی بر کارایی شرکت داشت. شرایط را تشدید کرد قانونی که در سال ۲۰۰۱ تصویب شد و فعالیت شرکای خارجی را محدود می‌کرد و منجر به کاهش سرمایه‌گذاری شد. کاهش تدریجی و مستمر در حجم استخراج، افزایش تعداد حوادث در زیرساخت‌ها و کاهش شدید توانایی حرفه‌ای صنعت آغاز شد.

کrisis modern و فشار تحریمی

وضعیت فعلی صنعت نفت ونزوئلا به عنوان یک بحران سیستماتیک تعریف می‌شود. اعمال تحریم‌های سختگیرانه توسط ایالات متحده و متحدان آن بر بخش نفت ونزوئلا با هدف اعمال فشار سیاسی بر دولت نیکلاس مادورو، در واقع امکانات صادرات نفت به بازارهای کلیدی و دسترسی به فناوری‌های مدرن را مسدود کرد. استخراج نفت که در اواخر دهه ۱۹۹۰ از ۳ میلیون بشکه در روز فراتر می‌رفت، تا سال ۲۰۲۰ به سطح‌هایی کاهش یافت که از اواسط قرن گذشته دیده نشده بود. فقدان سرمایه‌گذاری و دانش فنی برای نگهداری از زیرساخت‌های پیچیده، به ویژه در کمربند سنگین اورینوکو، منجر به از دست دادن توانایی تولید شد. به این ترتیب، ونزوئلا نمونه‌ای پارادوکسیال از کشوری است که بر روی دریای نفت نشسته است، اما با بحران اقتصادی شدید مواجه است، جایی که صنعت شکوفا شده‌ای که زمانی وجود داشت، نمی‌تواند درآمدهای پایداری برای دولت فراهم کند و امنیت انرژی کشور را تأمین کند.

Permanent link to this publication: