"Единодушное осуществление модернизации в четырех областях - первостепенная, центральная задача всего народа на протяжении довольно большого отрезка времени, в дальнейшем дело исключительной важности, от которого зависит судьба нашей Родины".
Дэн Сяопин. Избранное (1975-1982). С. 234.
Всем, кто давно не был в Китае, не избежать своего рода шока. Китай меняется на глазах с какой-то фантастической быстротой, все недавно привычное и обыденное быстро переходит в разряд исторических достопримечательностей. Крупные китайские города соперничают друг с другом по числу красивых многоэтажных гостиниц и инженерной сложности транспортных развязок. По, перегруженности автомобилями они уже мало уступает западным мегаполисам. Кварталы чисто китайской застройки, знаменитые переулки-"хутуны" сжимаются до размеров "музеев под открытым небом". Вечером городские магистрали сияют огнями красочных витрин, заполняются толпами гуляющих. К их услугам многочисленные, работающие допоздна магазины, клубы и дискотеки. Китай "модернизируется", преображается не только фасад страны, меняются сами люди, человеческие ценности. Кого-то это все очень радует, кого-то печалит и настораживает. Известный американский правозащитник, министр юстиции в администрации Джонсона Рамсей Кларк в интервью журналистам газеты "Независимая" с сожалением отметил, что китайский народ попал в ловушку соревнования за экономическую мощь, "что - если повезет - ведет к мечте о супердержавности. Что, в свою очередь, должно будет продолжить политику Соединенных Штатов по уничтожению малых и беззащитных наций с целью их эксплуатации". 1
I
Китайские ученые с позиций современности констатируют 5 исторических моментов до образования КНР, когда были упущены возможности проведения модернизации. Первый раз, по их мнению, это случилось при Сунской династии, особенно при Южных Сунах в XI-XIII вв. В то время по уровню развития товарного хозяйства Китай далеко обогнал Европу, но по разным социальным причинам подавил товарное хозяйство и зачатки капитализма. Второй шанс представился в
Кондрашова Людмила Ивановна, доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИДВ РАН.
стр. 75
средней фазе Минской династии - около 1500 г. В третий раз это произошло в ранней стадии правления династии Цин - с 1662 по 1795 г. Четвертая возможность возникла в середине XIX в. и еще одна - в первой половине XX в. 2 С конца XIX века, когда в полной мере выявилось отставание Китая от западных стран в экономическом и военном отношениях, необходимость отказа от оков устаревших традиций, проведения политических и экономических реформ осознавалась всеми прогрессивными общественными деятелями.
Родоначальником идеи "модернизации" в Китае можно считать лидера революционного крыла партии гоминьдан доктора Сунь Ятсена. Его программа-максимум включала два уровня: базовый - теоретический (три народных принципа) и практический, или тактический - на построение индустриально развитого общества, составляющего часть мировой цивилизации, демократически управляемого и обеспечивающего всеобщее благосостояние своим гражданам. Он отмечал четыре важнейших пути обогащения страны: максимальная утилизация человеческих ресурсов (развитие образования), рациональное использование земли, проведение индустриализации и расширение торговли. Как истинный патриот и националист в лучшем смысле этого слова Сунь Ятсен был целиком и полностью за самобытный путь развития Китая, но при использовании опыта и помощи других стран. "Моя идея, - писал Сунь Ятсен, - состоит в желании использовать иностранный капитализм для создания социализма в Китае, так чтобы, гармонично сочетая эти две экономические силы, двигающие человечество вперед, заставить их действовать вместе и тем самым ускорить развитие будущей мировой цивилизации". 3 Капиталистический мир привлекал его своими техническими достижениями и отталкивал своими язвами в виде имущественного неравенства, безнравственности и растущей преступности.
Выбор Китаем социалистического пути развития после победы революции в 1949 г. предопределил проведение социалистических преобразований и осуществление социалистической индустриализации при использовании опыта СССР. К моменту образования КНР современные китайские политики относят и начало курса на модернизацию. Выдвинутый Мао Цзэдуном в 1954 г. лозунг превратить Китай в высоко модернизированное великое государство дало основание некоторым китайским политикам для его зачисления в когорту "модернизаторов". Такой вывод выглядит весьма спорным. Попытка воплотить идею Мао Цзэдуна в жизнь в ходе "большого скачка" не только не продвинула Китай вперед, но, наоборот, отбросила его назад, превратив сам проект из модернизационного в антимодернизационный.
Спустя 10 лет, после провала "большого скачка", в 1964 г. организаторы политики "урегулирования" вернулись к программе "четырех модернизаций", придав ей новое содержание и наметив преодолеть экономическую отсталость страны к концу века. В 1975 г. Чжоу Эньлай призывал к проведению модернизации в четыре этапа ("четыре шага"), первый из которых - создание к 1980 г. относительно завершенной промышленной системы.
В концепции "модернизации" образца 1975 г. интересны два момента. Во-первых, своего рода подмена этим понятием прежнего курса на "социалистическую индустриализацию", которую с современных позиций можно рассматривать как раннеиндустриальную модернизацию по рецептам "догоняющего" и "мобилизационного" развития, но при отличной от буржуазной системы ценностей. Введенный в оборот на Западе термин "модернизация" претендовал на обоснование "в пику" социализму возможности быстрого экономического и социального развития на принципах капиталистического рыночного хозяйства и культурологических стереотипах капиталистически развитых стран, в числе которых предполагается высокая степень индустриализации и урбанизации, развитое рыночное хозяйство, наличие гражданского общества и
стр. 76
демократической политической системы и, соответственно, составляющих такое общество "автономно-суверенных" индивидов, секуляризация, свободная миграция населения, в том числе межгосударственная, широкое распространение образования и средств массовой информации. В устах Чжоу Эньлая призыв к "модернизации" выглядел как заявка на собственный путь развития при использовании опыта капиталистических стран без культурной вестернизации и при ориентации на социалистические ценности, но без догматизации положений марксизма и примера "старшего брата", как в то время часто называли СССР. Во-вторых, примечательно употребление в программе модернизации числительного "четыре" в духе китайских нумерологических традиций, что должно было способствовать большей доступности новой партийной установки, ее привязке к китайскому менталитету.
Приступая после смерти Мао Цзэдуна и Чжоу Эньлая, а затем и ликвидации "банды четырех" к осуществлению хозяйственной реформы, Дэн Сяопин смело пошел на отказ от прежней социально-экономической стратегии, которая привела к глубоким отраслевым и региональным диспропорциям, нарушила условия воспроизводства рабочей силы и повышения ее качества, затормозила повышение производительности труда. Постепенно складывавшаяся новая стратегия развития при сохранении прежней модернизационной риторики делала ставку на развитие рыночных отношений и повышение уровня жизни народа. Ссылка на национальную специфику предполагала некоторое снижение самих критериев "модернизации", то есть учет стартовых условий глубокой экономической отсталости, идеологическую приверженность социалистическому курсу, выборочное отношение к опыту капиталистических стран. В июне 1979 г. на встрече с иностранными делегатами Дэн Сяопин заявил: "Мы должны осуществить четыре модернизации, это четыре модернизации китайского типа. Наше представление о четырех модернизациях не схоже с вашей концепцией модернизации, это то, что мы называем обществом "сяокан". Хотя к концу века мы достигнем некоторых показателей модернизации, но по показателю национального дохода на душу населения останемся на низком уровне. Чтобы выйти на сравнительно высокий уровень стран третьего мира, например на уровень 1000 долл. на душу населения, нам потребуются немалые усилия. Но даже в этом случае мы будем все еще отставать от Запада". 4 . С подачи Дэн Сяопина определение этапов модернизации было согласовано с неоконфуцианскими представлениями о трехступенчатом переходе к всеобщей гармонии и процветанию: сначала - достижение состояния "тепла и сытости" ("вэньбао"), затем - построение "общества малого благосостояния" ("сяокан"), наконец - достижение полного общественного единства и гармонии ("Датун").
Китайские интерпретаторы "идей Дэн Сяопина" подчеркивают, что ему удалось нащупать новый путь преодоления экономической отсталости Китая, отличный как от советской модели вульгарной индустриализации, так и от западного шаблона капиталистической модернизации. 5
По мере развития реформы концепция модернизации получала все более полное оформление:
1979-1992 гг. - "вхождение" в трансформационный процесс, характеризующийся сменой критериев развития, разрушением старых и внедрением новых регуляторов экономической динамики, причем новые элементы образовали своего рода "анклав" в рамках прежней системы. Выход из глубокого системного кризиса, в котором оказался Китай в конце 70-х годов, был осуществлен через изменение хозяйственного механизма (переход к рыночной экономике), через расширение международных контактов (политика "открытости") и через рост потребления и потребительского спроса. Все это нашло отражение в концепции модернизации, которая приобрела синтезированный характер (за-
стр. 77
вершение индустриализации, потребительски- ориентированная модель и экспортно-ориентированная модель).
Количественные параметры модернизации были определены в самом начале реформы. В конце 1981 г. на 4-ой сессии ВСНП 5-го созыва премьер Госсовета КНР Чжао Цзыян впервые официально сформулировал задачу увеличения годового объема совокупной продукции промышленности и сельского хозяйства за 20 лет в 4 раза и достижения тем самым уровня "малого благосостояния" ("сяокан"). В августе 1982 г. Дэн Сяопин сформулировал задачу следующего этапа: после создания общества "сяокан", а именно: за 30-50 лет, то есть к середине 21-го века достичь уровня развитых стран. В 1987 г. он изложил свое видение "трех шагов" процесса модернизации Китая: "Первоначально поставленная нами цель - к 80-м годам сделать первый шаг и добиться удвоения ВВП", "Второй шаг - вторичное удвоение мы относим на конец века, тогда ВВП достигнет 1000 долларов на душу населения, это и будет означать наше вступление в общество "сяокан", нищий Китай станет обществом "малого благосостояния", "еще более важен следующий, третий, шаг, следующее удвоение к 30-м или 50-м годам 21-го века, тогда на душу населения будет приходиться 4000 долларов". 6 Положение о превращении Китая в результате постепенного осуществления модернизации в высокоцивилизованное, высокодемократичное социалистическое государство вошло в текст принятой в декабре 1982 г. Конституции КНР.
Установки Дэн Сяопина были узаконены 13-ым съездом КПК (1987 г.), который сделал особый акцент на роль науки и техники в модернизации страны и возвел в ранг государственного плана трехэтапное осуществление модернизации": к концу 80-х годов - удвоение производства и построение общество "вэньбао", к концу XX века - второе удвоение и построение общества "сяокан" с доведением душевого производства валового внутреннего продукта до 800 долл., к середине XXI века - завершение "социалистической модернизации".
1992-2000 гг. - функционирование дуалистической системы с ориентацией на вытеснение элементов старой системы как "пережитков" и создание условий для устойчивого воспроизводства новой системы. На 15 съезде КПК была намечена программа развития на 21 век: первые 10 лет - удвоение ВВП по сравнению с 2000 г., полное осуществление показателей общества "сяокан", создание целостной рыночной системы, следующий десятилетний этап - до 100- летиего юбилея КПК, завершение в основном модернизации к 100-летию образования КНР (2049 г.).
Общая задача модернизации Китая - построение экономически развитого, демократического государства с социалистической общественной системой и высоким материальным и культурным уровнем населения получила конкретизацию в следующих целевых установках: 1) завершение процесса индустриализации, 2) создание целостной рыночной системы, 3) высокая степень включенности в мировое хозяйство, 4) повышение жизненного уровня населения и рационализация структуры потребления, 5) сокращение различий в уровне развития различных регионов, 6) создание и совершенствование демократической политической системы, 7) развитие науки, культуры и образования, 8) значительное улучшение экологической обстановки.
В настоящее время, судя по работам китайских экономистов, дальнейшая разработка концепции "модернизации с китайской спецификой" идет в плане выбора между двумя моделями "продвинутой модернизации" - инвестиционно-ориентированной, учитывающей ситуацию незавершенной индустриализации, и потребительски- ориентированной, характерной для стран с достаточно высоким уровнем насыщения первичных потребностей и повышенными потребительскими стандартами, а в культурологическом аспекте - между
стр. 78
"хуаси" (адаптацией западного к китайским условиям) и "сихуа" (более или менее очевидной вестеризацией Китая).
II
Осуществление модернизации связывается, как правило, с достижениями определенных параметров, которые подразделяются на следующие блоки:
* Экономический аспект (высокий уровень экономического развития, измеряемый душевыми показателями валового общественного продукта и основных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции; завершение процесса индустриализации, структурные изменения в пользу вторичной и третичной сфер производства; высокая степень урбанизации; переход с экстенсивного на интенсивный путь развития; превращение науки в главную производительную силу; подключение к процессам глобализации).
* Институциональный аспект (развитость товарно-денежных отношений и их легитимизация, создание системы многоукладности, важная роль косвенного государственного регулирования).
* Социальный аспект (рациональная занятость при низкой доле населения, занятого в сельском хозяйстве, высокая мобильность населения, отсутствие резкой имущественной поляризации, высокое развитие образования, здравоохранения и в целом системы социального обеспечения).
* Гуманитарный аспект (высокий жизненный уровень и развитая система потребностей, современная структура потребления с относительно невысоким уровнем расходов на питание, пониженный демографический рост, высокое качество рабочей силы).
* Политический аспект (демократизация общества, соблюдение прав человека, высокая социальная активность).
Попробуем вкратце оценить современное состояние Китая по некоторым основным "модернизационным блокам".
1. Демографическая ситуация и демографические показатели модернизации
За последние два с лишним десятилетия коренным образом изменился режим воспроизводства населения в Китае. По показателю естественного прироста населения его уже нельзя отнести к категории слаборазвитых стран: ежегодный естественный прирост населения снизился до менее 1%; а средняя ожидаемая продолжительность жизни приближается к 70 годам. Такая ситуация является следствием, с одной стороны, жесткой демографической политики, с другой стороны, улучшения материального положения людей и их медицинского обслуживания. Иначе говоря, "демографическая модернизация" Китая - процесс, заранее спланированный и осуществленный средствами "социальной инженерии", причем дальнейшие резервы в этой области на ближайшее время исчерпаны.
Решение очень многих экономических проблем в условиях снижения демографического давления значительно облегчается, однако у этой медали есть и оборотная сторона. Недовольство граждан таким беспардонным вмешательством государства в личную жизнь каждого гражданина пока нивелируется идеологической пропагандой, но неизбежно будет нарастать. Заставляют задуматься и такие негативные последствия демографической политики, как относительное сокращение трудоспособного населения, на которое ложится все более тяжелое бремя содержания пенсионеров. Ломается также и весь традиционный уклад китайской семьи, в которой уважение к старикам сменяется идолопоклонством перед единственным внуком (внучкой).
стр. 79
Вместе с тем многое в демографической ситуации демонстрирует незавершенность процесса модернизации в этой области. Китай продолжает существовать в условиях избытка рабочей силы и сохраняет во многом облик аграрной страны. По степени урбанизации (31%) он значительно отстает от среднего общемирового уровня (47,5%). Однако следует иметь в виду, что количественные показатели степени урбанизации Китая являются достаточно условными и вследствие этого степень урбанизации статистически занижена. Периодически критерии понятия "город" пересматривались, что влияло на показатели общей численности городского населения. Так, введение в 1984 г. новых правил ГСУ немедленно сказалось на количественных оценках степени урбанизации в Китае, которая подскочила в 1989 г. до 52,3%. С 1993 г. в Китае вступили в силу новые критерии городского статуса, и степень урбанизации снова понизилась. Приходится признать, что обычные мировые стандарты "города" по количеству жителей и характеру их занятости к Китаю мало подходят. Таких поселений с несколькими тысячами жителей, многие из которых заняты вне сферы сельского хозяйства, в Китае великое множество, однако образ жизни в них нельзя считать "городским" в подлинном смысле этого слова. При определенной экономической политике и значительном улучшении городского хозяйства степень урбанизации Китая может резко возрасти.
Директор Института социологии АОН Китая Ли Пэйлин, ссылаясь на тот факт, что большое количество сельских жителей работает в городах, а многие поселки фактически превратились в города, считает, что урбанизация в Китае находится на уровне 45%, что соответствует положению в странах с аналогичным душевым производством ВВП (в 1997 г. душевое производство ВВП в Китае было близко к 860 долл., при котором по мировым стандартам урбанизация должна быть 44%). 7
Учитывая наличие минимум 150 млн. человек избыточной рабочей силы в деревне (при общей численности сельского населения 900 млн. человек) и неэффективность прежних методов насильственного сдерживания миграции из деревни в город в рыночных условиях, к середине следующего века в города должны переселиться ориентировочно 500 млн. человек, по 10 млн. ежегодно, но до сих пор этот прирост был в среднем 6,5 млн. Эта массовая миграция осложнит проблему трудоустройства в городах. Сейчас безработица в городах, по официальным данным, оценивается в 3-5% плюс 30 млн. скрытой незанятой рабочей силы. По альтернативным оценкам, постоянной работы лишены примерно 15% общего числа трудоспособного городского населения. Главным "поглотителем" избыточного сельского населения станут мелкие города на базе уже существующих крупных поселений, в которых получит развитие сфера услуг. Примером такой успешной "малой урбанизации" может служить устье реки Чжуцзян.
2. Степень экономического развития
Что касается сводного показателя уровня экономического развития и степени модернизации, какими являются общее и душевое производство ВВП, то его подсчет сопряжен с определенными методологическими сложностями. По данным китайской статистики, за годы реформы ВВП страны вырос в текущих ценах более чем в 20 раз (с 362,4 млрд. юаней в 1978 г. до 8 600 млрд. в 2000 г), а в сопоставимых ценах - почти в 7 раз. Фактически намеченное удвоение ВВП на 1980-2000 гг. было выполнено на 5 лет ранее, уже в 1995 г., а к 2001 г. намеченный показатель был превышен более чем на 50%. Показатель душевого ВВП вырос с 379 юаней в 1978 г. до 7078 юаней в 2000 г. (или в сопоставимых ценах в 5,6 раза).
Проблема упирается в процедуру пересчета из национальной валюты в доллары для проведения международных сопоставлений. По оценкам Всемир-
стр. 80
него банка, произведенным по "традиционной" методике - с использованием официального курса валют, душевой показатель ВВП составил в 1999 г. 780 долл. (по данным МВФ - 848 долл.), что ставит Китай на 140-е место в общем списке из 206 стран при доле в мировом ВВП в 2,4%. 8 Эти оценки ВВП по валютному коэффициенту (ВК), свидетельствует о том, что задача "первого шага" модернизации может считаться выполненной, однако Китай остается еще в числе слаборазвитых стран.
Однако использование другой методологии международного сравнения - по паритету покупательной способности валют (ППС) дает в 4 раза более высокие результаты. В этом случае в 2000 г. душевой показатель ВВП Китая можно считать близким к 3000 долл. Расчеты, произведенные в Институте экономики РАН, вывели на следующее соотношение ВВП на душу населения по главным развитым странам и Китаю в сравнении с США (Таб. 1):
Таблица 1.
Соотношение ВВП на душу населения при оценке по ППС и ВК (в %)
Страны |
1995 г. |
2005 г. |
2015 г. |
|||
|
ППС |
ВК |
ААС |
ВК |
ППС |
ВК |
США |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Япония |
85,69 |
142,10 |
96,47 |
160,90 |
105,40 |
175,00 |
Германия |
76,06 |
96,28 |
83,51 |
105,2 |
90,07 |
114,10 |
Франция |
76,82 |
89,33 |
78,50 |
91,27 |
79,70 |
92,67 |
Великобритания |
70,47 |
67,13 |
74,12 |
70,61 |
76,92 |
73,28 |
Китай |
10,03 |
2,24 |
18,33 |
4,09 |
28,35 |
6,32 |
Источник: В. Малышев, Л. Рахлина. "Пятерка" и Китай: сопоставительный прогноз экономического развития на период до 2015 г. // Вопросы экономики. 1998 г. N 11. С. 142.
По оценкам вышеупомянутых авторов, уровень ВВП на душу населения в Китае в конце XX в. составлял около 70% аналогичного российского показателя и в 2001-2002 гг .должен его превысить. 9 . При сохранении достаточно высоких темпов экономического роста можно прогнозировать примерно равное соотношение ВВП США и Китая уже к 2005 году.
Самая сложная экономическая проблема - это структурные преобразования. С точки зрения количественных показателей Китай осуществил первичную индустриализацию и его с полным правом можно считать индустриально-аграрной страной. Соотношение трех подразделений народного хозяйства в 1978 г. было 28,1 : 48,2 : 23,7, в 2000 г. стало 15,9 : 50,9 : 33,2., 10 Таким образом, структурные изменения находятся в общем русле модернизационных преобразований в пользу второго и еще более третьего сектора. Во втором секторе довольно сбалансировано выглядит соотношение тяжелой и легкой промышленности (60:40). В третьем секторе уменьшается доля торговли и общественного питания, но также доля транспорта и финансовых услуг. Транспорт и связь - это те отрасли хозяйства, где "осовременивание" Китая можно наблюдать визуально: развернуто массовое строительство шоссейных и железных дорог, по протяженности автобанов он уже занял 3-е место в мире, значительно улучшилось обслуживание пассажиров, в городах широкое распространение получила сотовая связь, по числу сотовых телефонов Китай теперь опережает все страны мира. КНР является также самым быстро растущим рынком компьютеров в мире, что позволило заговорить о "компьютерной лихорадке". Начиная с 1992 г. темпы роста продаж персональных компьютеров почти
стр. 81
ежегодно превышали 50%. В настоящее время Китай находится на 6-ом месте в мире по объему своего рынка персональных компьютеров после США, Японии, Германии, Великобритании и Франции. 11 В конце 1996 г. парк компьютеров в КНР составлял 5,16 млн. штук, в 1998 г. - уже 8,5 млн., а в 2000 г. приблизился к 20 млн. В начале 1997 г. Китай уже эволюционировал от рынка отдельных персональных компьютеров к их сетевому использованию.
3. Модернизация хозяйственной системы.
По своей направленности экономическая реформа в Китае альтернативна прежней стратегии на максимальное обобществление производства и директивно-плановое распределение продукции, что проявляется прежде всего в полной реабилитации частной собственности и рыночных отношений. За два с лишним десятилетия реформы в стране были заложены основы многоукладного рыночного хозяйства. Налицо все признаки современной смешанной экономической системы: многообразие хозяйственных укладов, их взаимодействие и взаимопереплетение, складывающееся единство конкурентно-рыночной, корпорационной и государственной форм регулирования обеспечивают стабильность этой системы, поддержание высоких темпов экономического роста, способность противостоять неблагоприятной международной конъюнктуре. Многие институциональные изменения остаются незавершенными, но их общее содержание свидетельствует о приближении к модернизационным и рыночным стандартам. В результате развития многоукладности предприятия необщественных форм собственности значительно потеснили государственный сектор, полностью узаконено существование частной собственности, появилась масса гибридных форм, сложился хозяйственный анклав иностранных предприятий.
Однако непрерывное становление новых хозяйственных форм, новых видов государственного регулирования, синтезирующих элементы рыночных и административных связей, придает хозяйственной системе черты переходности, что проявляется в том числе в размытости границ между различными укладами. Официальная статистика до последнего времени пыталась добросовестно фиксировать происходящие сдвиги в структуре системы собственности, подводя под расчеты необходимую методологическую базу. Согласно постановлению Государственного статистического управления от 1992 г., было выделено 9 основных секторов и 21 подсектор. Этих правил придерживались при проведении третьей промышленной переписи в 1995 г., материалы которой свидетельствуют о том, что доля государственных предприятий в валовой продукции промышленности сократилась в 1985-1995 гг. почти вдвое (с 64,9 до 34,0%), по основным фондам - в 1,4 раза (с 74,6 до 53,7%), по численности занятых - в 1,3 раза (с 41,1 до 31,6%). 12
Цифры, приведенные в наиболее полном статистическом издании, каким является "Китайский статистический ежегодник" за 2001 г., говорят о том, что в конце 90-х годов продолжалось плавное снижение доли государственных предприятий (23,5% валовой промышленной продукции), произошло резкое падение доли коллективных предприятий (13,9%) и заметное укрепление позиций частного капитала (доля частного сектора - 6,1% и акционерного сектора - 11,8%). Участие иностранного капитала в виде предприятий, созданных целиком на средства иностранных инвесторов или со значительной долей иностранного капитала, включая капиталы предпринимателей из Гонконга, Макао и Тайваня, достигло весьма внушительных размеров. Но эта картина уже не дает адекватного представления о динамике процесса разгосударствления, поскольку само содержание секторов и формы государственного участия в экономике претерпели важные изменения.
стр. 82
Судя по современным, куда более скромным, позициям "общественных форм собственности", включение все большего числа мелких государственных и коллективных предприятий в режим частного хозяйствования, превращение крупных государственных предприятий в современные корпорации, приватизация в Китае - все это набирает силу. Правда, доля государственных предприятий в общем объеме промышленного капитала остается очень высокой, а возрастание доли частного сектора в последние годы произошло главным образом за счет коллективного сектора (см. Табл. 2).
Таблица 2.
Структура основного и оборотного капиталов промышленных предприятий по формам собственности
Годы |
Государственные предприятия |
Коллективные предприятия |
Предприятия иностранного капитала |
Частные предприятия |
||||
млрд. юаней |
% |
млрд. юаней |
% |
млрд. юаней |
% |
Млрд. юаней |
% |
|
1990 |
1192,5 |
67,0 |
544,4 |
30,6 |
33,0 |
1,9 |
9,5 |
0,5 |
1991 |
1368,3 |
68,4 |
577,1 |
28,8 |
44,7 |
2,2 |
12,3 |
0,6 |
1992 |
1794,8 |
65,1 |
824,2 |
29,9 |
116,0 |
4,2 |
22,1 |
0,8 |
1993 |
2546,2 |
60,9 |
1322,6 |
31,6 |
245,6 |
5,9 |
68,1 |
1,6 |
1994 |
2886,9 |
58,7 |
1576,8 |
32,1 |
312,3 |
6,3 |
144,8 |
2,9 |
1995 |
3166,4 |
58,1 |
1623,1 |
29,8 |
399,1 |
7,3 |
262,2 |
4,8 |
1996 |
3284,4 |
56,4 |
1726,5 |
29,6 |
441,5 |
7,6 |
375,2 |
6,4 |
1997 |
3624,9 |
58,2 |
1624,4 |
26,1 |
460,0 |
7,4 |
514,0 |
8,3 |
1998 |
3488,0 |
56,4 |
1512,5 |
24,4 |
467,3 |
7,6 |
719,8 |
11,6 |
1999 |
4351,0 |
60,8 |
1316,2 |
18,4 |
463,5 |
6,5 |
1028,7 |
14,3 |
Расчет по данным: Доклад по состоянию частных предприятий в Китае (2001). N 3 // Пекин. Шэхуэй кэсюэ вэньсянь чубаньшэ. 2002. С. 7 (кит. яз.).
К тому же государство сохраняет за собой контроль над макроэкономическими процессами, а как известно, контроль зачастую более значим для бизнеса, чем сами права собственности. Сближение различных укладов в плане расширения хозяйственной самостоятельности и строгого подчинения суженному набору государственных и партийных норм позволяет говорить о постепенном превращении китайской многоукладности в некую устойчивую систему совместного развития различных форм собственности.
Китайская смешанная экономика, как никакая другая, представляет собой не простое сосуществование и параллельное развитие государственного и частного хозяйства, но их взаимодополнение. В результате развернувшегося передела в сфере собственности государственный сектор приобретает новые очертания. В дополнение к "государственным предприятиям" стала выделяться категория "государственных предприятий и предприятий с государственным контрольным пакетом акций", на которую сейчас приходится 47,3% валовой продукции промышленности. 13 Появление такой группы государственно-частных предприятий означает начало формирования в Китае системы национального имущества наподобие "третьего сектора" японской экономики (просматриваются также параллели с процессами, происходящими на Тайване).
Меняется стиль работы коллективных предприятий, которые все больше становятся частно-коллективными. На предприятиях акционерной собственности сохраняется зачастую государственный пай, и государственные орга-
стр. 83
ны имеют право вмешиваться в процесс принятия управленческих решений, что затрудняет их отнесение к "частным" предприятиям. Сами корпорации многими в Китае рассматриваются не только как субъекты рыночных отношений с определенным юридическим оформлением, но и как устойчивые общности людей, выполняющих определенные производственные и социальные функции в соответствии с общегосударственными интересами, иначе говоря, как разновидность совместной (общественной) собственности. Такое промежуточное положение хозяйственных единиц, их переход из одного уклада в другой под влиянием разницы в эффективности и конкурентоспособности - свидетельство мобильности складывающейся хозяйственной системы.
За годы реформы Китай далеко продвинулся по пути создания рыночной экономики. О современной стадии формирования рыночных отношений см. Таблицу 3.
Таблица 3.
Степень маркетизации экономики Китая (%)
Сферы экономики и виды рынков |
1979 г. |
1990 г. |
1995 г. |
1997 г. |
Промышленные предприятия |
0 |
15 |
46,4 |
48,0 |
Товарный рынок |
2,25 |
54,5 |
84,5 |
85,0 |
Рынок рабочей силы |
3,24 |
34,7 |
60,0 |
65,0 |
Финансовый рынок |
1,0 |
6,3 |
9,1 |
10,0 |
Рынок жилья |
0 |
22,8 |
39,3 |
40,0 |
Рынок техники |
0 |
54,1 |
70,8 |
71,0 |
Сельское х-во |
7,67 |
51,6 |
65,0 |
66,0 |
Промышленность |
0 |
37,3 * . |
49,9 |
50,0 |
Внешняя торговля |
1,5 |
22,3 * |
41,4 |
54,4 |
Примечания: * - 1991 г., 1997 г. - предварительные оценки.
Источник: Чжунго цзинцзи тичжи шичанхуа цзинчэн (Процесс маркетизации китайской экономической системы) // Шанхай жэньминь чубаньшэ, 1999. С. 33.
Эти данные дают самые общие представления о товаризации народного хозяйства Китая и не могут претендовать на полную достоверность и необходимую статистическую точность. Их назначение - определенное ранжирование различных сфер экономики по "продвинутости" рыночных реформ и не более того. Судя по этим данным, наибольшие достижения наблюдаются в сфере товарных рынков (из 1,4 млн. видов товаров, производимых в мире, в Китае освоено производство 400 тыс. 14 ), резко сократилась сфера планового товарного распределения. Система централизованного материально-технического снабжения сокращается вслед за сужением сферы директивного планирования, центральное директивное планирование как таковое охватывает не более 5-7% валового промышленного производства. Даже по наиболее важным сырьевым видам продукции доля свободного распределения значительна: 30% - по топливным ресурсам, столько же - по прокату, около 50% - по стали, 65% - по лесоматериалам. Предприятия все более полагаются на прямые связи с поставщиками и потребителями, на новые формы рыночной торговли, какими являются торговые центры (числом более 400) и товарные биржи (более 200). Почти все магазины преобразованы из государственных в коллективные, сданы в арену или проданы частным лицам.
На втором месте по показателю внедрения рыночных отношений стоит сельское хозяйство. Учитывая сохраняющийся контроль над товарными пото-
стр. 84
ками со стороны местных органов власти, фактическое отсутствие рынка хлопка, значительную степень самообеспечения крестьянских хозяйств, маркетизацию сельского хозяйства китайские эксперты оценивают на уровне 2/3. Показательно, что рынок земли заменяет ротация прав владения землей. В производстве продовольствия товарная часть составляет примерно 30%.
Несельскохозяйственный сектор, по китайским оценкам, маркетизирован примерно наполовину. В промышленности значительно сужена сфера директивного планирования, центральное директивное планирование охватывает не более 5-7% валового промышленного производства. На бюджетное финансирование приходится всего 10-15% общего объема промышленных инвестиций, около половины объектов капитального строительства предприятия создают за счет собственных фондов и внебюджетных ассигнований местных органов власти.
Что касается факторов производства, то через рынок происходит найм более 90% рабочей силы (то есть минуя прямое административное распределение). В государственном секторе прямое распределение касается только 12% рабочего персонала.
В результате постепенной либерализации цен 90% товаров реализуются по ценам, отражающим соотношение спроса и предложения. Доля рыночных цен по закупкам сельхозпродуктов достигает 80-90%, по товарам розничной торговли - 95%. Твердые государственные цены сохраняются в отношении 88 видов товаров и услуг, включая стратегические товары (сырая нефть, природный газ, частично уголь, прокат черных металлов, тарифы на железнодорожные перевозки). Еще на два с лишним десятков видов товарной номенклатуры осуществляется контроль на местном уровне. На многие виды товаров и услуг устанавливаются "направляющие цены", которые контролируются с помощью лимитов либо через установление формулы расчета цены, исходя из издержек производства и нормативной прибыли. Официальные и рыночные цены на жилье расходятся очень сильно.
Одно из наиболее серьезных изменений последних лет - полная ликвидация товарного дефицита, создание такой ситуации превышения производства над потреблением, которую можно назвать "рынком покупателя". Если в 1998 г. превышение производства над спросом наблюдалось по 25% номенклатуры потребительских товаров, то в 1999 г. - уже по 67%. 15 Переполнению рынка способствовал и азиатский финансовый кризис. В 1999 г. ситуация "вялого рынка" привела к дефляции. В 2000 г. цены незначительно выросли.
Наиболее осторожно проводятся рыночные реформы в финансовой сфере. Государственные банки Китая (называемые в настоящее время "политическими") пока еще слабо реформированы, но их самостоятельность повышена. С 1998 г. сняты ограничения на масштабы выдачи кредитов коммерческими банками, начинает создаваться рынок прямых индивидуальных инвестиций. С 1990 г. по ноябрь 2000 г. рынок ценных бумаг вырос до 4000 млрд. юаней, что составляет примерно 50% ВВП. 16
4. Внешнеэкономическая открытость, включенность в мировую экономику
За последние 20 лет внешняя торговля КНР росла почти в три раза быстрее, чем внутреннее производство. Внешнеторговый оборот в 2000 г. превысил 474 млрд. долл. (в 1978 г. он составлял всего 20,6 млрд. долл.). По величине экспорта (249,2 млрд. долл.) Китай занял почетное седьмое место в "клубе мировых экспортеров". Экспорт стал важнейшим фактором динамичного экономического роста КНР. По расчетам, основанным на официальных данных о ВВП и внешнеторговом обороте, коэффициент зависимости экономики от
стр. 85
внешней торговли (КВТЗ) увеличился с 10 перед началом реформ до более 40%, доля экспорта в ВВП возросла с 5 до более 20%. По экспертным оценкам, приближенным к реальности, КВТЗ находится в пределах 17-25%, что, опять- таки выше усредненного показателя по странам мира - 15- 20%). 17
Показательно заметное "облагораживание" экспорта. Доля вывоза готовой продукции повысилась с половины его общего объема в начале 80-х годов до 90% в 2000 г. Хотя в основе своей она представляет собой продукцию легкой и текстильной промышленности, но и на продукцию обычного и транспортного машиностроения, а также электронной промышленности приходится 30% готовой экспортной продукции. Доходы от экспорта Китай использует на массовую закупку оборудования и техники, доля готовой продукции в импорте составила в 2000 г. 79,2%.
Введение налоговых и таможенных льгот для совместных предприятий, учреждение специальных экономических зон и другие меры позволили привлечь в страну огромные капиталовложения. За 1979-2000 гг. объем иностранных инвестиций составил свыше 518,9 млрд. долл., в том числе в виде прямых инвестиций - 346,6 млрд. долл. 18 , что поставило Китай на второе место в мире после США и на первое место среди развивающихся стран. В стране действуют около 200 тыс. совместных предприятий и более 70 тыс. иностранных предприятий.
Валютные запасы страны увеличились со 167 млн. долл. в 1978 г. до 210 млрд. долл. в 2001 г. Внешний долг стабильно держится в пределах 150 млрд. долл.
Не все моменты "открытой" внешнеэкономической политики воспринимаются однозначно положительно. Значительная часть китайского внутреннего рынка захвачена иностранными и смешанными предприятиями с участием иностранного капитала, создающими мощную конкуренцию государственным предприятиям. Такого рода предприятия обеспечивают 50% объема производства моющих средств, а их участие в реализации этой продукции на внутреннем рынке оценивается в 35%. Им также принадлежит 36% внутреннего рынка косметических товаров, 19% рынка пищевых продуктов (по пиву эта доля 20%), 30% рынка электронных товаров (предприятия Тяньцзиня, принадлежащие американской компании Моторс, дают 80-90% всего объема производства мобильных средств связи), около 50% рынка медикаментов. 19
5. Жизненный уровень и повышение качества рабочей силы.
Доходы городского населения номинально выросли с 316 юаней в 1978 г. до 6280 юаней в 2000 г., а с учетом роста цен в 3,8 раза. Доходы сельского населения аналогично - со 133,6 юаней до 2253 юаней, в реальном исчислении - в 4,8 раза 20 . Хотя рабочая сила в Китае остается по азиатским меркам достаточно дешевой, условия разворачивающейся конкуренции и большой задолженности госпредприятий подталкивают к экономии на трудовых затратах. Таким образом, создаются условия для перехода на интенсивный путь развития.
Рост жизненного уровня китайского населения выражается в повышении покупательной способности и в изменении структуры потребления, снижается доля питания, повышается доля расходов на жилье, товары длительного пользования, транспорт и медицинские услуги. Доля питания в структуре потребления городского населения (коэффициент Энгеля) составила в 2000 г. 39,2% против 57% в 1981 г. Статьи "одежда" и "предметы длительного пользования" составляют 50,8% В потреблении сельского населения доля питания также в последние годы снизилась до менее 50%.. Особенно сильно снизилось потребление зерна, по городскому населению со 134,8 кг в 1985 г. до 82,3 кг в 2000 г., зато потребление мяса (всех видов) - с выросло с 22 кг до 25,5 кг.
Холодильники, телевизоры, кондиционеры стали обычными предметами домашнего обихода, многие китайские семьи могут позволить себе купить компьютеры, музыкальные центры, отправиться в туристическую поездку по
стр. 86
стране и даже за границу. Сбережения на банковских счетах предназначены для покупки в будущем квартиры или автомашины, а больше всего, для оплаты учебы детей в высших учебных заведениях.
Хотя жилищная проблема еще далека от своего решения, обеспеченность жильем тоже значительно улучшилась: с 8,1 кв. м на душу сельского и 3,6 кв. м на душу городского населения в 1978 г. до, соответственно, 24,8 и 10,3 кв. м в 2000 г 21 . Раньше во многих домах не было элементарных санитарных удобств, теперь городские квартиры, а нередко и сельские дома обустроены санузлами, все чаще жители их пользуются вместо привычных, иногда модернизированных, вентиляторов кондиционерами.
Несмотря на успехи в области образования, проблем здесь немало. В целом по стране, в середине 90-х годов неграмотные и малограмотные составляли 15,8% населения, а в 6 западных провинциях - этот показатель превысил 20%. 22 В Цинхае и Тибете, например, и сейчас половина молодежи не знакома с иероглифами. Начальным образованием охвачены почти все дети школьного возраста, но из школ второй ступени в средние школы переходят только половина учеников, обязательное девятилетнее образование введено всего в 6 провинциях. Число учащихся в вузах в расчете на 10 тыс. чел. выросло в 1978-2000 гг.с 8,9 чел. до 32,8 чел., число выпускников высших и специальных учебных заведений - с 4,1 чел. до 17,9 чел. 23
В 1997 г. в высшие учебные заведения поступили только 7,6% окончивших средние школы. Контингент студентов в 2000 г. насчитывал 5,56 млн. человек, что составляет около 0,5% всего населения. На государственных предприятиях научно- технический персонал составляют всего 10% против 30% в развитых странах. На 10 тыс. человек инженеров и научных сотрудников в США 74,3, в Японии - 79,6, в Англии, Франции, Германии - 48-61, в Китае - 6,8. 24 Показателем роста благосостояния и соответствующим образом ориентированной экономической политики может служить рост числа студентов, обучающихся за рубежом, если в 1978 г. таковых было только 860 человек, в 1990 г. - около 3 тысяч, то в 2000 г. уже почти 39 тысяч. 25
III
В настоящее время существуют несколько вариантов обобщенных оценок степени модернизации Китая. Американский ученый Алекс Инкельс еще в 70-е годы предложил для оценки степени модернизации использовать 10 основных показателей. Сравнение достигнутого и планируемого уровня модернизации Китая с этими "эталонными" показателями дает следующую картину:
Таблица 4
Степень модернизации Китая
Показатели |
Стандартный уровень модернизации |
Современное состояние Китая (1998 г.) |
Планируемый уровень модернизации к середине XXI в. |
Душевой уровень ВВП |
Более 3000 долл. |
800 долл. (1999) |
9000 долл. |
Доля сельского хозяйства в ВВП |
12-15% |
18,0% |
Ниже 10% |
Доля сферы услуг в ВВП |
Более 45% |
32,8% |
Выше 60% |
Доля занятых вне сферы сельского хозяйства |
Более 70% |
50,1% |
80% |
стр. 87
Показатели |
Стандартный уровень модернизации |
Современное состояние Китая (1998 г.) |
Планируемый уровень модернизации к середине XXI в. |
Городское население |
Более 50% |
30,4% |
75% |
Естественный прирост населения (промилле) |
Менее 10 |
9,53 |
7,0 |
Доля грамотных во взрослом населении |
Более 80% |
Около 80% |
90% |
Доля студентов среди молодежи |
10-15% |
4% |
20% |
Число пациентов на 1 врача |
Менее 1000 чел. |
645 |
500 чел. |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни |
Более 70 лет |
70 лет |
75 лет |
Источники: Синьхуа вэньчжай. 2000. N 7. С. 41- 43.; статистические справочники.
Из перечня "эталонных" показателей степени "модернизации" по четырем из них уровень Китая может быть признан достаточно высоким: 1) ежегодный естественный прирост населения (83% от эталонного уровня, 34 место в мире); 2); средняя ожидаемая продолжительность жизни (46 место в мире); 3) число пациентов, обслуживаемых одним врачом (на 55% выше стандартного уровня, 33 место в мире); 4) грамотность взрослого населения (61 место).
По другим четырем показателям Китай сильно отстает от нормативного уровня модернизации: 1) по среднедушевому показателю валового национального продукта, которого придерживается официальная китайская статистика; 2) по доле сферы услуг в структуре ВВП отставание от норматива на 39% (111 место в мире); 2) по доле студентов среди молодежи (всего 4%, что на 1 процентный пункт ниже уровня слаборазвитых стран и всего 32% от модернизационного норматива); 3) по степени урбанизации (31%), которая ставит Китай на 91 место в мире и все еще значительно ниже среднего общемирового уровня (47,5%).
Китайскими учеными была предпринята попытка оценки степени модернизации по 8 группам наиболее представительных показателей на основе данных по 21 развитой капиталистической стране 26 , которая дала следующие результаты ( на 2000 г, установочный уровень принят за единицу):
Демографическое состояние (4 показателя) |
0,55 |
Экономический уровень (5 показателей) |
0,26 |
Социальное развитие (3 показателя) |
0,40 |
Жизненный уровень (5 показателей) |
0,59 |
Уровень образования (4 показателя) |
0,29 |
Уровень развития науки (5 показателей) |
0,25 |
Степень информатизации (4 показателя) |
0,04 |
Экологическое состояние (2 показателя) |
0,49 |
Комплексная оценка |
0,404 |
Аналогичный поход в приложении к отдельным регионам показал, что раньше всех, уже в 2005 г., расчетного уровня модернизации достигнет Шанхай, Пекин это сделает только к 2018 г., Гуандун - к 2021 г., Тяньцзинь - к
стр. 88
2026 г. Последние ряды занимают следующие регионы: Ганьсу (2062 г.), Цинхай (2065 г.), Гуйчжоу (2070 г.), Тибет (2090 г.). 27
Расчеты тех же китайских ученых по показателям Инкельса, вывели их на общий уровень модернизации Китая 72,3% Этот показатель немногим отличается от расчетов специалистов Всемирного банка, согласно которым Китай по комплексному показателю модернизации (77,5% от эталонного уровня). в 1994 г. находился на 69 месте среди 120 стран мира. По индексу гуманитарного развития, разработанному специалистами ООН, который учитывает уровень грамотности, состояние сферы здравоохранения и ряд других важных моментов, (о, 644), Китай приближается к странам среднего уровня развития (ниже 0,5 - слаборазвитые страны, 0,5-0,8 - страны среднего уровня развития). 28
Специфически китайской является оценка степени достижения уровня "малого благосостояния". Китайскими статистиками были разработаны "Сводные усредненные показатели уровня "сяокан" и две дополнительные группы показателей отдельно для городского и сельского населения. Уровень жизни определяется по 16 показателям, разбитым на 5 групп. По основным показателям степень их реализации выглядит следующим образом:
Таблица 5
Степень приближения к уровню "малого благосостояния" в Китае.
Показатели |
Ед. изм. |
Эталонный уровень |
Абсолютные величины |
% от эталонного уровня |
||
1980 |
1999 |
1980 |
1999 |
|||
ВВП на душу населения |
Ю. |
2500 |
778 |
3591 |
31,1 |
143,6 |
Средняя ожидаемая продолжительность жизни |
Лет |
70 |
68 |
Б.70 |
97,0 |
100,0 |
Коэффициент детской смертности |
%о |
31 |
34,7 |
32,5 |
94,6 |
97,8 |
Доходы на душу населения |
Ю. |
2400 |
974 |
2749 |
38,5 |
114,5 |
Доля расходов на культмассовые цели |
% |
11 |
3 |
11,59 |
27,3 |
100 |
Доля грамотных среди населения старше 15 лет |
% |
85 |
77,7 |
87,6 |
91,4 |
103,1 |
Жилая площадь на душу населения |
Кв. м |
15 |
4,5 |
18,7 |
22,2 |
124,7 |
Количество телевизоров на 100 семейств |
Ед. |
100 |
11,9 |
100 |
11,9 |
100 |
Обобщенный индекс "сяокан" по 16 показателям |
% |
|
|
|
|
94,6 |
Примечание: стоимостные показатели в ценах 1990 г. Источник: Цзинцзи жибао. 2000. 4 декабря.
На конец 1999 г. 615,6 млн человек проживали в условиях "относительного благосостояния" , что составило ровно половину населения страны. В городах соответствие эталонному уровню достигло 94%.В сельской местности из 16 показателей 100%-й результат был достигнут по 9 показателям. В региональном аспекте 15 провинций и городов центрального подчинения выполнили поставленные задачи на 90%, 9 административных единиц - на 80-90% и 7 - примерно на 80%. Эти показатели символизируют достижение в
стр. 89
сельской местности так называемого уровня "тепла и сытости", а в городе приближение к уровню "среднего достатка", или "малого благосостояния"".
IV
Несмотря на то, что результаты двадцати с лишним лет реформирования и модернизации китайского общества можно считать промежуточными, они позволяют констатировать кардинальный характер произошедших изменений:
* общий рост экономического потенциала, преодоление значительной части проблем слаборазвитости и вступление в новую эру "системы после-бедности";
* создание многоукладного хозяйства и снижение доли государственного сектора; широкое развитие рыночных отношений, в режим которых включены и негосударственные, и государственные предприятия, значительная либерализация системы ценообразования; ликвидация товарного дефицита и формирование "рынка покупателя"; отказ от системы директивного распределения и изменение функций государства, сокращение сферы бюджетного и расширение сферы денежного регулирования; значительное повышение благосостояния населения, изменение структуры потребления, важная роль в экономическом развитии платежеспособного спроса и сбережений населения в формировании инвестиционного фонда; повышение степени индустриализации и урбанизации общества, определенные сдвиги в развитии науки и техники; широкое включение Китая в систему мирохозяйственных связей, значительная либерализация внешнеэкономической деятельности, наличие благоприятного климата для массового привлечения иностранных инвестиций.
Выбранный Китаем эволюционный путь проведения реформы с чередованиями "накатов" и "откатов" хозяйственных преобразований сказался и на ходе модернизации, которая приобрела "волнообразный" характер и отличается постепенной разработкой и уточнением выдвигаемых программ, широким проведением разного рода экспериментов. Асинхронность и разнонаправленность модернизации в разных областях общественной жизни и в разных регионах постоянно создавала опасность "сбоев", для предупреждения которых привлекались социальные стабилизаторы, включая партийно-государственный контроль. В результате государство оказалось важным агентом модернизации и инициатором реформистских преобразований.
Государственная Программа четырех модернизаций, подобно "автопилоту", не позволяет отвлечься от поставленных целей, но не содержит, как это было когда-то, строгих нормативных установок и жестких сроков их достижений. Задача выполнения программы к середине века дает стране необходимый резерв времени и оставляет ее минимум на десяток лет в статусе слаборазвитой страны, которая в праве претендовать на получение определенных привилегий.
Для признания этого статуса сейчас есть весомые основания: переход Китая от аграрного общества к индустриальному, от слабо урбанизированного общества к урбанизированному пока еще не состоялся. Большая часть населения страны проживает в сельской местности, заняты в сельском хозяйстве и в мелкой промышленности, сохраняют во многом традиционный уклад жизни. Социально-экономическая структура носит двухъярусный характер, что проявляется в технологическом разрыве между промышленностью и сельским хозяйством, в разнотемповых преобразованиях рвущегося вперед города и несравненно более консервативной деревни, в расхождениях между модернизированным Приморьем и ожидающих своего часа западных и внутренних районах. На Западный регион, занимающий 18% территории и 20% населения, в 2000 г. приходилось всего 15% ВВП.
Если придерживаться широкой трактовки модернизации как приведение какой-либо системы в соответствие с ее наиболее рациональным устройст-
стр. 90
вом, вытеснение прежней "традиционной" системы другой, принципиально от нее отличной ("современной"), то Китай следует отнести к категории транзитных экономик, не приставших еще "к другому берегу". Как страна "третьего эшелона" модернизации Китай вынужден попутно доводить до конца индустриализацию, и его вступление в информационное общество, где господствуют интенсивный тип производства и интеллектуальные формы труда, только-только начинается, хотя начинается весьма успешно. Значительно повысившаяся доля третьего сектора, по международным меркам, пока выглядит весьма скромно. Сейчас в большинстве развитых стран она составляет 60-80%. Доля наукоемких, высокотехнологичных отраслей пока тоже невелика. Налицо анклавность современного сектора и его "сожительство" с массой мелких, технически слабооснащенных предприятий. Следует отметить сохранение экстенсивного характера экономического роста, базировавшегося на массированных капиталовложениях и постоянном расширении сферы занятости. Роль НТР в экономическом развитии в развитых странах находится на уровне 60%, в Китае - около 30%. 29 Корпоративизация промышленности только в самое последнее время стала набирать обороты. Все 520 самых крупных китайских корпораций не дотягивают до масштабов операций 500 международных гигантов.
При различной восприимчивости экономики к инновациям и характере ресурсов на образование и науку все страны подразделяются на три типа: государства первого типа модернизации (ресурсы - минеральное сырье, энергоносители и территория, и акцент делается на тяжелой индустрии и экстенсивном развитии сельского хозяйства), второго - ресурсы - психологические установки и трудовые навыки населения, ведущие отрасли - электроника, биотехнология, малотоннажная химия и др.) и третьего - (ресурсы - творческий потенциал общества, акцент на создании новых идей и технологий). 30 За пределы первого типа модернизации Китай еще не вышел.
Не все "плоды" модернизации оказались сладкими. Устремления людей к зажиточной жизни явно обгоняют возможности их удовлетворения и рождают соблазн быстрого обогащения, в том числе и нечестным путем. Официальные органы и пресса вынуждены признать рост коррупции и преступности, общее падение нравственности. Индекс общественного порядка, рассчитываемый по 6 показателям (число милиционеров, число судебных уголовных дел, экономические преступления, уровень раскрываемости преступлений, число смертных случаев при ДТП и при пожарах в расчете на 10 тыс. чел. населения) за годы реформ ежегодно снижался на 2,4% По росту преступности и коррупции ("модернизация" со знаком минус) Китай быстро догоняет развитые страны. Индекс социальной стабильности, рассчитываемый по пяти показателям (темпы инфляции, уровень безработицы, доля населения, охваченного системой социального страхования, доля бедного населения и индекс Джини) в 1978-1999 гг. снижался в среднем на 1,6% в год. Хотя охват населения системой социального страхования увеличился до 30% общей численности населения, но он все же остается низким, к тому же объем фондов социального страхования в последние годы сократился 31 .
Выполнив задачи "второго шага" модернизации и значительно повысив свой экономический потенциал, Китай, образно говоря, уже занял достаточно удобное место в "локомотиве прогресса", но еще не оплатил его полностью. Законы рыночной экономики и общий процесс глобализации диктуют свои "правила дорожного движения". Их признание устанавливает такой порядок вещей, который характеризуется рационализмом, конкуренцией, имущественной дифференциацией, то есть господством "золотого тельца" со всеми атрибутами стяжательства и борьбы за выживание. Сейчас становится очевидным,
стр. 91
что рост доходов населения (фактическое учетверение за 20 лет) произошел при значительном копировании потребительских стандартов Запада и с отступлением от одного из важнейших "идеалов модернизации" - выравнивание социальных и экономических условий. На место прежнего относительного имущественного равенства пришла имущественная дифференциация. Выборочные обследования, проведенные группой специалистов из Государственной плановой комиссии, показали, что разрыв между богатыми и бедными приближается к критическому уровню и превышает масштабы, типичные для многих слаборазвитых стран. В этом отношении Китай уже "догнал" США. 32
Все это ставит под удар коллективистские традиции и лежащий в основе социалистической идеи принцип социальной справедливости. Взятый Китаем "таймаут" в выборе между капитализмом и социализмом (высказывание Дэн Сяопина относительно того, чтобы не сковывать себя абстрактными спорами о том, какую фамилию - Социализм или Капитализм - носит проведение реформы и расширение внешних связей, перекочевало в тексты выступлений современных китайских лидеров. 33 ) на руку тем силам, которые выступают за полную унификацию общественного развития по капиталистическим канонам и ждут не дождутся, когда же Китай откажется от своего "специфичного" социализма. Иностранные компании, проникая в Китай, рассчитывают захватить китайский рынок и, используя пока еще относительно дешевую рабочую силу, превратить китайскую экономику в свою производственную и сборочную площадку.
Воздавая должное реформе как важному фактору быстрого экономического роста в Китае, сами китайцы признают паллиативность достигнутых результатов, что выразилось в числе прочего в разноскоростном реформировании различных сфер экономической и политической жизни, в отставании политической реформы от экономической. Хотя существующая политическая система при сохранении традиционных политических структур социалистической страны и монопольного положения компартии нисколько не помешала динамичному росту экономики, но на сегодняшний день политическую модернизацию откладывать дальше уже невозможно. Показательно, что инициатива политической перестройки исходит от самой партии. Целями ее XV съезд Компартии Китая в сентябре 1997 года назвал "развитие демократии, укрепление правовой системы, отделение функций государственного управления от функций управления предприятиями, совершенствование государственных органов, улучшение системы контроля, поддержку стабильности и единства".
Сложность реформирования политической системы Китая в том, что до сих пор не разработана модель демократии, наиболее соответствующая китайским реалиям. Внедрение демократических институтов западного толка, в том числе многопартийности, имеет определенную общественную поддержку, но не безоговорочную. Многие признают, что в том огромном человеческом конгломерате, который представляет собой Китай, при невысоком пока еще уровне образования и самодисциплины авторитарный характер режима имеет свои резоны. Неудовлетворенность чисто западной интерпретацией прав человека и сопровождающими рынок сугубо меркантильными отношениями между людьми обострение противоречий между лицами, адаптировавшимися к рыночным отношениям, и традиционально настроенными массами населения, подпитывают левую оппозицию, которая провозглашена главной опасностью реформационного процесса. Партия продолжает играть роль той жесткой конструкции, которая скрепляет общественный каркас и вкупе с умелым сочетанием централизации и децентрализации и патриотической пропагандой позволяет сдерживать мощные центробежные тенденции.
Как всегда, когда общество находится в поворотной точке ("точке бифуркации"), вновь актуализируется проблема выбора хода и траектории раз-
стр. 92
вития. Концепция "потребительского общества" в том виде, как она сложилась на Западе, не годится для пересадки на китайскую почву. Ее отторгает специфика Китая в виде нехватки земли и природных ресурсов, сложной демографической и экологической обстановки. Жесткая демографическая политика, которая помогла решению ряда проблем, в том числе способствовала росту душевых доходов населения, по существу не совместима с соблюдением прав человека.
На фоне разворачивающейся трансформации капиталистического общества в "посткапиталистическое" прежней концепции модернизации начинает оппонировать концепция постмодернизации, что предусматривает "отказ от акцента на экономическую эффективность, бюрократические структуры власти и научный рационализм, которые были характерны для модернизации, и знаменует переход к более гуманному обществу, где самостоятельности, многообразию и самовыражению личности предоставляется больший простор". 34 Дальнейшая корректировка "целевой модели" китайской реформы должна пойти в направлении большего учета демографо-социальных и экологических факторов без переключения на западные ценности, и "экосоциализма" как социально-ориентированной экономики с повышенным вниманием к сохранению окружающей среды. Такой переход сопряжен с фундаментальными изменениями системы ценностей, преодолением свойственного современному обществу потребительства. Симптомом такого сдвига в Китае к "постмодерну" служит широкое обращение к проблемам "интеллектуальной экономики", или "экономики знаний", больший акцент на развитие науки и образования. Разработчики стратегических курсов все больше доверяют аргументам сторонников "достаточного развития", которые убеждают в необходимости установления заслонов на пути ресурсоемкого потребительства. Немало сочувствующих у "нестандартной" программы модернизации Китая, которая предусматривает замену традиционной модели с заложенными в нее высокими темпами роста экономики на механизм постоянного, скоординированного развития.
-------
1. "Независимая". 2002. 26 января.
2. Ван Дун. Создание новой теории особой модернизации Китая и идейное наследие Сунь Ятсена, Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина // Бэйцзин дасюэ сюэбао. Сер.: чжэсюэ шэхуэй кэсюэ бань. Пекин, 1994. N 4. С. 11-21.
3. Сунь Ятсен. Программа строительства страны // Избранные произведения. Т. 2. Пекин. С. 321.
4. Дэн Сяопин. ПСС. Жэньминь чубаньшэ, 1994 г., т. 2, с. 237 (кит. яз.).
5. Ван Дун. Указ. соч. С. 11-12.
6. Дэн Сяопин-ПСС. Т. 3. С. 226 (кит. яз.).
7. Экономика КНР на переломе веков. М. 2001. С. 76.
8. Чжунго шичан цзинцзибао.20014 апреля.
9. "Вопросы экономики". 1998. N 11. С. 137
10. Чжунго тунцзи няньцзянь. 2001. С. 50.
11. Остров П.Б. Уровень компьютеризации и рынок персональных компьютеров в КНР в международном контексте // Китай и АТР на пороге XX! века. Тезисы докладов IX Международной научной конференции в Москве. М. 1998. Часть 1. С. 79-81.
12. Го Кэсо. Исследование качества промышленного роста // Пекин. Цзинцзи гуаньли чубаньшэ. 1998. С. 136.
13. Расчет по данным "Чжунго тунцзи няньцзянь". 2001, с. 401.
14. Гуанмин жибао. .1999. 11 октября.
15. Цзинцзисюэ дунтай. 2000. N 3. С. 13.
16. Лю Вэй, Ди Шаожун. Изменение собственности и экономический рост в соотношении с повышением экономической эффективности // Цзинцзи яньцзю. 2001. N 1. С. 4.
17. Потапов М.А. Внешнеэкономическая политика Китая: проблемы и противоречия. М. 1998 С. 39.
стр. 93
18. Чжунго тунцзи няньцзянь. 2001. С. .602.
19. Го Кэсо. Указ. соч. С. 173.
20. Чжунго тунцзи няньцзянь. 2001. С. 303.
21. Там же. С. 333.
22. Цзяоюй яньцзю. 1995. N1. С. 67.
23. Чжунго шэхуэй синши юй юйцэ. Шэхуэй ланьртшу. Пекин, 2001. С. 10.
24. Ду Шоуху. Модернизация Китая: международные сопоставления // Цзинцзи тичжи гайгэ. 2000. N 4. С. 13.
25. Чжунго тунцзи няньцзянь. 2001. С. 653.
26. Ян Догуй, Чэнь Шаофэн, Ню Вэньюань. Прогнозы осуществления модернизации разными регионами Китая // Шанхай цзинцзи яньцзю". 2001. N 5. С. 6.
27. Там же.
28. Цзинцзи яньцзю. 1997. N8. С, 5.
29. Ду Шоуху. Модернизация Китая: международные сопоставления // Цзинцзи тичжи гайгэ. 2000. N 4. С. 5.
30. Капица С.П., Курдюмов С.П.,. Малинецкий Н.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Наука, 1997. С. 100.
31. Чжунго шэхуэй синши фэньси юй юйцэ. Пекин, 2001. С. 11- 12.
32. Beijing Review. N 26. June 28. 2001.
33. Дэн Сяопин. ПСС. Т. 3. С. 372 (кит. яз.).
34. Инглегарт П. Модернизация и постмодернизация // Новая индустриальная волна на Западе. М., 1999. С. 269.
New publications: |
Popular with readers: |
Worldwide Network of Partner Libraries: |
Contacts | |
About · News · For Advertisers |
Digital Library of Tajikistan ® All rights reserved.
2019-2024, LIBRARY.TJ is a part of Libmonster, international library network (open map) Keeping the heritage of Tajikistan |