Ключевые слова: ОРТ, Занзибар, Союзное государство, федерализм, конституция
2015-й - год проведения референдума по новой конституции, президентских и парламентских выборов в Объединенной Республике Танзания (ОРТ) и на Занзибаре, который является автономной единицей в составе ОРТ. В этот год союзные отношения в Танзании проходят очередную проверку на прочность.
Современная Танзания предстает в качестве квазифедеративной системы, де-юре - унитарной. Была ли ОРТ при этом де-факто федеративным государством, вопрос дискуссионный. Планируется превращение Союза в федерацию уже в соответствии с "буквой закона". Цель преобразований - путем официального признания федерализма удовлетворить требования оппозиции, нейтрализовать занзибарский сепаратизм, удержать архипелаг* в составе Объединенной Республики и, в конечном итоге, сохранить Союз.
Однако предусматривает ли конституционная реформа изменение структуры государственного устройства Танзании "по существу"?
Ситуация в сегодняшней Танзании и её островной части - на Занзибаре - по накалу политических страстей позволяет провести аналогию с "временем политики" (суах. - Zama za Siasa) на рубеже 1950-х - 1960-х гг. Это - период меж- и внутрипартийной борьбы в канун независимости и январской революции 1964 года на архипелаге, который стал прологом к образованию союза Занзибара с Танганьикой и созданию Объединенной Республики в 1964 г.1 Теперь, как и тогда, решается будущее Занзибара. И это в ситуации, когда многие занзибарцы ставят под сомнение легитимность образования ОРТ, жители материковой части Союза требуют возвращения официального статуса Танганьике, и все больше танзанийцев выступают за переход страны к "настоящему" федерализму.
Весь период существования союзного государства его руководители настаивали на том, что ОРТ - не федерация2. Однако сам характер и смысл Союза, по выражению президента Танзании Джулиуса Ньерере (1922 - 1999), оставался "самым неправильно понятым аспектом" политического развития страны3. Фрэнк Карлуччи ...
Читать далее