На протяжении более ста лет - с начала XIX до первого десятилетия XX века - в России на государственном уровне создавались различные комитеты и комиссии для пересмотра законодательства о евреях. Работа многих из указанных учреждений по отдельности рассмотрена в различных исследованиях. Ниже предпринимается попытка представить общую ретроспективу их деятельности. Предыстория организации первого по времени комитета такова. Западные отошедшие к России в результате разделов Речи Посполитой губернии поразил двухлетний неурожай. Павел I, объехавший голодающие губернии летом 1797г., был поражен бедностью крестьян. Царь потребовал от маршалов (губернских предводителей дворянства) объяснить причины разорения крестьян. Основную причину маршалы видели во вредной деятельности евреев, занимавшихся винокурением и содержанием шинков и якобы спаивавших крестьян. В качестве спасительной меры предлагалось выселить евреев из деревень и сел. Отзывы маршалов и мнения губернаторов по этим отзывам были представлены в Сенат. В 1800г. голод повторился, и Павел! послал в Белоруссию сенатора Г. Р. Державина, чтобы вновь установить причины голода и обследовать положение евреев. Предварительно он ознакомился с предложениями маршалов и губернаторов. Результат поездки был изложен в записке "Мнение сенатора Державина об отвращении в Белоруссии недостатка хлебного обузданием корыстных промыслов евреев, о их преобразовании и прочем", или, сокращенно, "Мнение об отвращении в Белоруссии голода и устройстве быта евреев". Уже из названия записки, где фигурируют корыстные промыслы, видно, что главными виновниками бедствий крестьян Державин, как и маршалы, считал евреев, скупавших зерно, перегонявших его на водку и спаивавших крестьян. Поэтому Державин также был сторонником поголовного выселения евреев, подробный план которого он разработал. Для этого требовались огромные средства, которых у евреев, конечно, не было; не было их и у государства. Державин предложил финансировать массовое переселение еврее ... Читать далее