Одна из слабых сторон современной системы налогообложения в нефтегазовом секторе (НГС) - недостаточная гибкость. Если государство и общество заинтересованы в освоении не только лучших, но и относительно худших по качеству объектов, важно дифференцировать налогообложение с учетом качественных характеристик месторождений нефти и газа. О необходимости перехода к гибкой налоговой системе говорят многие специалисты и ученые.
Но при обсуждении выгод гибкого налогообложения мало внимания уделяют издержкам перехода к такой системе. Авторы статьи предлагают соотносить выгоды и издержки, причем не только прямые, но и косвенные, без чего применение гибких подходов к налогообложению представляется малопродуктивным с позиций государства как собственника недр.
О комплексной оценке институциональных изменений в нефтегазовом секторе
А. Н. ТОКАРЕВ, кандидат экономических наук, Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН,
Е. В. МАЛЫШЕВА, Новосибирский государственный технический университет
Подходы к дифференциации налогообложения
Их можно разделить на две группы: производственные и экономические.
Производственные подходы основываются на непосредственном учете параметров добычи, горно-геологических характеристик запасов, технических и технологических показателей освоения и разработки месторождений. Налоговые ставки могут дифференцироваться в зависимости от глубины залегания продуктивных пластов, производительности (дебитов) скважин, периода открытия месторождения, качества и состава добываемой продукции, стадии освоения месторождения.
стр. 77
Примером наиболее разработанного подхода, эффективно применяемого на практике в течение длительного периода, является дифференциация роялти в Канаде. Например, в провинции Альберта система взимания роялти включает гибкие формулы для расчета, которые применяются к добыче углеводородного сырья из каждой скважины и учитывают множество параметров: различия в экономике и технологии добычи нефти и газа, ценовую чувств ...
Читать далее