سوال درباره «رئیس‌جمهور صلح‌آمیزترین» شامل قضاوت ارزشی‌ای است که علوم تاریخ به عنوان یک رشته دقیق از آن اجتناب می‌کند. مفهوم «صلح‌طلبی» می‌تواند به طور متفاوتی تفسیر شود: به عنوان عدم پذیرش جنگ، اولویت دادن به دیپلماسی، کاهش هزینه‌های نظامی، امتناع از مداخله قهری در امور کشورهای دیگر یا حل موفقیت‌آمیز درگیری‌های داخلی. علاوه بر این، ارزیابی تاریخی بستگی به زمینه زمانی، منابع موجود و دیدگاه دارد.

به جای جستجوی تنها «صلح‌آمیزترین»، چندین رهبر برجسته از تاریخ آمریکای شمالی و جنوبی را بررسی کنیم که سیاست‌ها و میراث آن‌ها به طور مداوم با صلح‌طلبی، کاهش تسلیحات و امتناع از آغاز حملات نظامی مرتبط هستند. مثال‌های آن‌ها مدل‌های مختلف «صلح‌طلبی» را در عمل نشان می‌دهند.

1. خوزه فیگرس فرر (کاستو ریکا)

دوره حکومت: 1948–1949، 1953–1958، 1970–1974.

استدلال در مورد صلح‌طلبی: فیگرس اقدامی واقعاً انقلابی انجام داد که بی‌سابقه در تاریخ جهانی بود. 1 دسامبر 1948، پس از جنگ داخلی به عنوان رئیس‌جمهور موقت، به صورت نمادین دیوارهای کازارما نظامی «کوارتال بلابویستا» را تخریب کرد و اعلام کرد که ارتش به عنوان یک نهاد دولتی منحل خواهد شد. این اقدام در قانون اساسی کاستو ریکا 1949 (ماده 12) تضمین شد. از آن زمان به بعد، کشور تنها با نیروهای پلیس و نگهبان مرزی بسنده می‌کند.

زمینه و دستاوردها:

این تصمیم نه تنها نمادین بلکه عملی نیز بود: منابعی که از ارتش صرفه‌جویی شد به آموزش، بهداشت و حفاظت از محیط زیست اختصاص یافت. امروز کاستو ریکا یکی از民主‌ترین و با استانداردهای اجتماعی بالا در منطقه است.

فیگرس به عنوان یک مذاکره‌کننده کلیدی در حل درگیری‌های منطقه‌ای و یک حامی فعال از ایجاد دانشگاه صلح سازمان ملل متحد، که اکنون در سان خوزه قرار دارد، شناخته می‌شود.

میراث او — کاستو ریکا به عنوان یک کشور بی‌نیاز از سلاح — نمونه‌ای برجسته و مداوم از пациفیسم دولتی در نیم‌کره غربی باقی مانده است.

2. خوان مانوئل سانتوس (کلمبیا)

دوره حکومت: 2010–2018.

استدلال در مورد صلح‌طلبی: سانتوس شجاعت سیاسی استثنایی نشان داد که با شروع و پایان دادن به فرآیند صلح با نیروهای مسلح انقلابی کلمبیا (FARC)، یکی از طولانی‌ترین و خونین‌ترین جنبش‌های چریکی در آمریکای لاتین، نمودار گذاشت. این درگیری بیش از 50 سال طول کشید و زندگی بیش از 260000 نفر را گرفت.

زمینه و دستاوردها:

سانتوس، که پیش از این وزیر دفاع بود و عملیات نظامی علیه FARC را به سرپرستی خود انجام داده بود، استراتژی را به طور قاطع تغییر داد و به جای فشار نظامی به مذاکرات پیچیده در هافانا روی آورد.

با وجود مقاومت شدید رقبای سیاسی (به رهبری پیشین خود آلوارو اوریبه) و خطر کاهش محبوبیت خود، او فرآیند را به پایان رساند. توافقنامه صلح تاریخی در سال 2016 امضا شد.

در سال 2016، خوان مانوئل سانتوس به دلیل تلاش‌های قاطع خود برای پایان دادن به بیش از 50 سال جنگ داخلی در کشور، جایزه نوبل صلح را دریافت کرد. جایزه به نقش او در پایان دادن به جنگ داخلی، نه تنها به دلیل امتناع از آغاز حملات خارجی، اطلاق شد.

3. جیمмі کارتر (ایالات متحده آمریکا)

دوره حکومت: 1977–1981.

استدلال در مورد صلح‌طلبی: اگرچه دوره ریاست جمهوری او در زمینه اقتصاد داخلی بحث‌برانگیز بود، سیاست خارجی کارتر پر از ایده‌های حقوق بشر، کنترل تسلیحات و دیپلماسی صلح‌طلبی بود.

زمینه و دستاوردها:

توافق‌نامه‌های کیمپ‌دویل (1978): مذاکره شخصی، پایدار و خطرناک کارتر بین آنوار سادات (مصر) و مناحم بگین (اسرائیل) منجر به اولین توافقنامه صلح در تاریخ بین اسرائیل و یک کشور عربی شد.

توافق‌نامه‌های پانامایی: اطمینان از انتقال آرام کنترل کانال پاناما از ایالات متحده به پاناما، منجر به حذف منبع دیرینه تنش در منطقه شد.

اولویت حقوق بشر: حفاظت از حقوق بشر را به عنوان عنصر کلیدی سیاست خارجی ایالات متحده قرار داد، که اغلب روابط با متحدان خود را خنثی کرد اما یک امر اخلاقی جدید ایجاد کرد.

پس از ریاست جمهوری: فعالیت او در مرکز کارتر برای نظارت بر انتخابات، ریشه‌کنی بیماری‌ها و صلح‌طلبی، اعتبار او را به عنوان یکی از مهم‌ترین صلح‌طلبان قرن بیستم و بیست و یکم تقویت کرد، که با جایزه نوبل صلح در سال 2002 تکریم شد.

تحلیل مقایسه‌ای و نتیجه‌گیری

فیگرس نمونه‌ای از пациفیسم رادیکال است — امتناع از امکان انجام جنگ از طریق منحل کردن ارتش.

سانتوس نمونه‌ای از صلح‌طلبی شجاعانه در درگیری داخلی است — آمادگی برای رفتن به توافقات برای پایان دادن به خونریزی داخلی.

کارتر نشان می‌دهد که دیپلماسی اخلاقی و مذاکره به عنوان پایه سیاست خارجی قرار دارد، با قرار دادن صلح بر فراتر از منافع استراتژیک موقت.

واقعیت جالب: اقدام فیگرس برای منحل کردن ارتش نه تنها بی‌نظیر بلکه از نظر اقتصادی نیز موثر است. بر اساس شاخص صلح جهانی، کاستو ریکا برای دهه‌ها در میان کشورهای امن و صلح‌آمیز آمریکای لاتین قرار دارد، که هزینه دفاعی آن کمتر از 0.5٪ تولید ناخالص داخلی است (برای مقایسه: میانگین جهانی حدود 2.2٪).

بنابراین، سوال درباره «رئیس‌جمهور صلح‌آمیزترین» پاسخ یکتایی ندارد. اما خوزه فیگرس فرر، با اقدام قاطع و غیرقابل بازگشت خود، اقدامی بی‌کم و بیش و نمادین انجام داد که صلح را نه تنها به عنوان سیاست بلکه به عنوان پایه‌ای برای حکومت کشور خود قرار داد. مثال او منحصر به فرد نه تنها برای آمریکای لاتین بلکه برای کل جهان باقی مانده است. سانتوس و کارتر، از طرف دیگر، نشان دادند که چگونه صلح‌طلبی می‌تواند در درگیری‌های دشوار و به نظر غیرقابل حل معاصر نشان داده شود.

Permanent link to this publication: