Практически со всеми странами АСЕАН (кроме Брунея) Россия в разное время подписала торговые соглашения и сопутствующие им документы по различным аспектам двусторонних экономических отношений (например, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения и другие), соглашения по научно-техническому, культурному сотрудничеству, а с некоторыми странами региона (Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Малайзия, Таиланд) - соглашения (меморандумы) об основах военно-технического сотрудничества, предусматривающие создание соответствующих совместных комиссий. Практически со всеми странами заключены также соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. У некоторых государств АСЕАН установились и активно развиваются прямые экономические связи с российскими регионами Сибири и Дальнего Востока.

В целом, если оценивать состояние двустороннего сотрудничества России со странами АСЕАН, можно констатировать, что его потенциал используется далеко не полностью. Товарооборот между Россией и отдельными странами региона составляет от десятков до нескольких сотен миллионов долларов США. Такое положение, конечно, не устраивает российскую сторону. Сложности с проникновением наших товаров (кроме сырьевых ресурсов) на западные рынки из-за жесткой конкуренции объективно вынуждают российских промышленников и предпринимателей поворачиваться лицом к востоку и, в частности, устанавливать более широкие экономические связи не только с экономическими "тяжеловесами" в АТР (Китай, Япония, Республика Корея), но и со странами АСЕАН. При этом следует учесть, что АТР в настоящее время является одним из наиболее динамично развивающихся регионов мира, а, следовательно, развитие экономических отношений России со странами АСЕАН принесет ей несомненную выгоду.

В последние годы принимаются активные меры для того, чтобы интенсифицировать экономическое сотрудничество России со странами АСЕАН. Об этом свидетельствуют многочисленные факты. Укажем лишь на некоторые из них.

Так, в ходе визита в 2001 г. президента РФ В. В. Путина во Вьетнам обеими сторонами было отмечено, что уровень экономических отношений между Россией и Вьетнамом в настоящее время их не удовлетворяет и что в ближайшее время будет принят ряд мер по значительному расширению этого сотрудничества. Подписанная тогда Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам стала новым этапом в развитии двусторонних отношений России со странами АСЕАН. В Декларации определены основные направления сотрудничества двух стран на длительную перспективу, и она стала первым такого рода документом, заключенным Россией с одной из стран региона.

В ходе официального визита в апреле 2003 г. президента Индонезии М. Сукарнопутри в Москву главы двух государств подчеркнули, что у России и Индонезии хорошие, большие возможности для активизации двустороннего взаимодействия в политической, торгово-экономической, технологической и военно-технической областях. Стороны были едины во мнении, что пришло время вывести их отношения на более высокий уровень. Это нашло отражение в подписанной Декларации об основах дружественных и партнерских отношений Российской Федерации с Республикой Индонезия в XXI в. - политическом документе, который призван определить отношения между нашими государствами на длительную перспективу¹ .

В августе 2003 г. состоялся официальный визит президента России В. В. Путина в Малайзию, в ходе которого было заявлено, что "последние десять лет наши торгово-экономические отношения не только стремительно развивались. Главное - они менялись как качественно, так и структурно. В итоге по темпам роста товарооборота Россия стала занимать на малайзийском рынке второе - после Японии - место"² .

В октябре 2003 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений государственный визит в Таиланд президента РФ. Отмечая тот факт, что российско-таиландские отношения развивались в последнее время по восходящей, приобрели новое качество и выходят на уровень стратегического партнерства, руководители обоих государств подчеркнули, что объем их торгово-экономических связей не соответствует возможностям сторон. Поэтому по итогам состоявшихся в Бангкоке встреч на высшем уровне в области двусторонней торговли поставлена конкретная задача - довести ее объем до 1,5 млрд. долл. США в год³ .

Даже в таких странах региона, как, например, Мьянма, сотрудничество с которой у России в последние десятилетия практически отсутствовало, заметно растет взаимная заинтересованность в развитии торгово-экономических связей. В России побывали второй секретарь Госсовета Мьянмы, министры промышленности, сельского хозяйства и ирригации, железнодорожного транспорта, здравоохранения. В

Окончание. Начало см. "Азия и Африка сегодня", 2004, N 11.

стр. 8

свою очередь ряд делегации российских министерств и организаций, представителей частного бизнеса посетили Мьянму. Подписаны меморандумы и протоколы, определяющие направления развития сотрудничества в различных сферах. В Мьянму в середине 90-х гг. поставлены 13 вертолетов гражданского назначения, достигнута принципиальная договоренность о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации Центра ядерных исследований.

Однако, отмечая позитивные сдвиги в политике России в отношении стран АСЕАН, следует отметить, что объемы двусторонних товарооборотов с ними не сопоставимы даже в самом грубом приближении (если учитывать все факторы, например, экономический потенциал, численность населения, потребности той или иной страны и т. п.) с товарооборотом России не только со странами Запада, или экономическими лидерами Востока (Япония, Китай, Индия, Республика Корея), но и с менее экономически развитыми странами, такими как, например, Куба.

Оценивая в общем состояние двусторонних отношений России со странами региона можно отметить, что наиболее полно они развиваются с такими странами, как Таиланд (товарооборот около 800 млн. долл. США), Вьетнам (651 млн), Малайзия (575 млн), Сингапур (508 млн), а также Филиппины (300 млн) и Индонезия (250 млн)⁴ . Слабо развиваются торгово-экономические отношения с Лаосом и Камбоджей, товарооборот с каждой из которых не превышает полутора десятков мллионов долларов в год. Как уже говорилось выше, практически отсутствует торгово-экономическое сотрудничество с Мьянмой, а также с Брунеем.

Рассмотрим, по каким направлениям развивается экономическое сотрудничество России с конкретными странами АСЕАН.

Таиланд является первым среди стран АСЕАН по достигнутому объему торговли партнером России. Россия поставляет на таиландский рынок прокат черных металлов, металлоизделия, удобрения, необработанные минералы. Основу российского импорта из Таиланда составляют сахар, кондиционеры, натуральный каучук, швейные изделия. В Таиланде действуют свыше десятка совместных предприятий и представительств различных российских компаний. В частности, функционирует совместная морская компания "ТАСОС", торгово-инвестиционная компания "АСПАК", туристическая компания "Аэроглобал".

Большие перспективы у двустороннего сотрудничества в научно-технологической сфере, а также в сфере космических технологий. Таиландская сторона проявляет интерес к налаживанию кооперации в области биомедицины и биотехнологии, экологии, применения альтернативных источников энергии.

Вьетнам. После встреч на высшем уровне в 2001 г. товарооборот между Россией и Вьетнамом увеличился более чем в 1,5 раза (с 420 млн. долл. в 2000 г. до 651,3 млн. долл. - в 2003 г.).

Россия (без учета вложений в совместное вьетнамо-российское предприятие "Вьетсовпетро") занимает 9-е место в списке стран-инвесторов в экономику СРВ с общим объемом капиталовложений более 1,5 млрд. долл. При российском техническом содействии построено около 300 объектов в различных отраслях народного хозяйства Вьетнама, в том числе - крупнейший в Юго-Восточной Азии гидроузел "Хао-бань".

Наиболее крупным проектом двух стран в нефтяной отрасли стало образование в 1981 г. совместного вьетнамо-российского нефтедобывающего предприятия "Вьетсовпетро", дающего до 80% всей нефти, добываемой во Вьетнаме. Первоначальные инвестиции 1,5 млрд. долл. в разработку месторождения "Белый тигр" уже окупились, и стороны получают прибыль. В 2003 г. было добыто 13,1 млн. т нефти⁵ . Сегодня "Вьетсовпетро" по показателям экономической эффективности входит в десятку ведущих нефтяных компаний мира.

В рамках совместной операционной компании "Вьетгазпром" на газоносном месторождении шельфа в Тонкинском заливе проведены подготовительные работы к началу бурения скважин.

В ходе визита В. В. Путина в СРВ в марте 2001 г. были подписаны два российско-вьетнамских соглашения о сотрудничестве в области строительства электростанций. Одно из них предусматривает сооружение ТЭС Камфа на побережье Вьетнама, другое - ГЭС Плейкронг. Стоимость первой 300 млн. долл., второй - 150 млн. долл. Ведутся также переговоры о российском участии в сооружении ТЭС Назыонг, стоимостью 100 млн. долл., на проект которой объявлен тендер.

Перспективными направлениями развития российско-вьетнамского экономического сотрудничества могут также стать электроэнергетика, агропромышленный комплекс, судостроение, машиностроение и транспорт.

В последние годы наметилась тенденция к активизации военно-технического сотрудничества двух стран. Начало нового этапа в развитии этих отношений было положено во время официального визита президента СРВ в Россию в августе 1998 г. В ходе этого визита, наряду с проблемами экономического сотрудничества, обсуждались и перспективы российско-вьетнамского военно-технического сотрудничества. При этом в совместном заявлении по итогам визита говорится, что военно-техническое сотрудничество России и Вьетнама "не направлено против третьих стран и не подрывает регионального баланса сил".

В октябре 1998 г. Вьетнам посетил министр обороны России, который высоко оценил перспективы взаимодействия в военно-технической сфере между РФ и СРВ. В ходе визита был подписан пакет двусторонних документов в этой области, в том числе соглашение о приобретении Вьетнамом 24 истребителей Су-27 на сумму 1 млрд. долл. Это соглашение, рассчитанное на пять лет с возможностью пролонгации, носит предварительный характер и не связано с конкретными программами. Ранее, в 1995 г., Вьетнам приобрел в России первую партию из шести самолетов Су-27 за 150 млн. долл., а вслед за этим Ханоем была закуплена вторая партия из шести Су-27. По мнению специалистов обеих стран, поставки новых самолетов и модернизация имеющихся существенно расширят возможности вьетнамских ВВС.

В целом, оценивая состояние и уровень современного военно-технического сотрудничества России и Вьетнама, В. В. Путин заявил, что "сотрудничество будет развиваться настолько, насколько захотят наши вьетнамские партнеры. Вьетнам хочет и может получать новейшую технику

стр. 9

не хуже, чем другие страны мира, которые торгуют и взаимодействуют в этой области в совершенно легальном режиме. И в сотрудничестве с Россией Вьетнам может рассчитывать на получение новейших образцов вооружения".

Малайзия. Товарооборот между Россией и Малайзией постоянно растет. Так, в 2000 г. он составил 293,8 млн. долл. в 2001 г. - 420 млн. долл., а в 2002 г. - 575 млн. долл. Торговля сводится с внушительным позитивным сальдо в пользу России. В экспорте преобладают химические удобрения и другие химтовары (35%), металлы и металлопродукция (27%), машины и оборудование, в основном запчасти и сменное оборудование для авиатехники, (15,5%). В импорте - бытовое электронное и электротехническое оборудование, пальмовое масло и продукция его переработки⁶ . При этом следует отметить, что на долю Малайзии приходится 24% мирового производства бытовой электроники и электротехники. Поэтому она является неплохим партнером в области высоких технологий.

Большие резервы для взаимовыгодного сотрудничества существуют в области науки и производственной кооперации, в частности, в авиационно-космической сфере, биотехнологии, мембранной технологии, телекоммуникационных и информационных технологиях в рамках подключения России к реализации малайзийского проекта "Мультимедийный суперкоридор", в разведке и добыче полезных ископаемых, в области транспорта. Малайзия уже осуществила запуск комического аппарата "Тиунг Сат - 1" с помощью российского ракетоносителя и в настоящее время обсуждается вопрос о продолжении кооперации в этой области, в том числе с использованием российских подвижных стартовых комплексов (Малайзия находится почти на экваторе и это очень удобное место для осуществления подобного рода деятельности). Как заявил в своем интервью малайзийской газете "Нью Стрейтс Таймс" В. В. Путин: "...у нас намечается ряд неплохих сделок, и речь идет не только о военной технике, военных самолетах. Речь идет, возможно, и о гражданской авиации, во всяком случае, мы хотим сделать первые шаги в области сотрудничества по вертолетной технике. У нас есть, о чем поговорить в сфере совместного освоения космического пространства. Мы сейчас изучаем возможность организации полета малайзийского космонавта. У нас есть о чем говорить в сфере совместной работы в области энергетики, техники, которая используется в этой области"⁷ .

Неплохо развивается взаимодействие России и Малайзии в военно-технической сфере. В 2003 г. подписан крупный контракт на поставку в Малайзию российских самолетов СУ-30МКМ стоимостью около 1 млрд. долл. США. Действует российско-малайзийская смешанная комиссия по военно-техническому сотрудничеству, в рамках которой образована совместная рабочая группа по вопросам сотрудничества в оборонной промышленности. Российская сторона регулярно принимает участие в проводимых в Малайзии выставках морской и авиационной техники "ЛИМА" и "Оборонные системы Азии". С 1996 г. в Куала-Лумпуре работают представительства российских фирм "МиГ" и "Рособоронэкспорт".

Сингапур. В целом руководство Российской Федерации удовлетворено беспроблемным характером отношений с Сингапуром. Однако оно считает, что потенциал двустороннего сотрудничества задействован не полностью. Поэтому в ходе визита в сентябре 2003 г. в Москву министра иностранных дел Сингапура Ш. Джаякумара стороны наметили первоочередные шаги по приданию российско-сингапурскому взаимодействию должного динамизма.

В настоящее время в Сингапуре помимо посольства действует торговое представительство, представительство Морского регистра, региональное представительство "Аэрофлота". Помимо этого в Сингапуре продолжает функционировать ряд компаний и совместных предприятий, представляющих российский бизнес. Среди них такие, как "Агросин", осуществляющая оптовые экспортно-импортные операции с удобрениями и химическими товарами, "Московский народный банк", занимающийся финансированием внешнеторговой деятельности российских компаний со странами ЮВА, "ГОСТ-Азия", сертифицирующая товары, предназначенные для экспорта в Россию, и некоторые другие. В Российской Федерации зарегистрировано несколько десятков совместных предприятий с участием сингапурского капитала.

Налаживается сотрудничество сингапурских деловых кругов с районами Поволжья, Сибири и Дальнего Востока. Существенная роль на этом направлении отводится Совету по развитию торговли Сингапура

стр. 10

(СРТС), уже имеющему свои представительства в Москве и Хабаровске. Планируется открытие представительства СРТС и в Санкт-Петербурге. В Сингапуре с деловыми целями побывали представители Татарстана, Красноярского и Хабаровского краев, Читинской и Свердловской областей.

Филиппины. Экономическое сотрудничество России с Филиппинами развивается менее энергичными темпами, чем с вышеперечисленными странами АСЕАН. Свыше 95% российского экспорта приходится на сталепродукцию. Поставляются также минеральные удобрения, соя, бобы. Основными статьями импорта являются готовая одежда, активированный уголь, бананы, табачные изделия.

В Маниле действует ряд совместных предприятий, в том числе с 1974 г. работает совместная судоходная компания "Филсов", обеспечивающая агентирование и обслуживание российских судов. В настоящее время обсуждаются проекты в области энергетики и лазерной медицины. С учетом осуществления на Филиппинах ряда крупных инвестиционных проектов, например, по совершенствованию ирригационных систем, возможно участие российской стороны в тендерах.

Индонезия. Новым качественным содержанием в последнее время наполняются традиционно дружественные отношения России с Индонезией. Важной вехой в их дальнейшем поступательном развитии может стать состоявшийся в апреле 2003 г. визит президента Индонезии М. Сукарнопутри в Москву. Главы государств однозначно высказались за расширение торгово-экономического, инвестиционного, технологического и иного сотрудничества.

Двустороннее сотрудничество с Индонезией развивается по различным направлениям. Помимо традиционного российского экспорта (черные и цветные металлы, минеральные удобрения, химические изделия), налаживается сотрудничество в авиационно-космической сфере. Так, 12 февраля 2000 г. был осуществлен запуск индонезийского спутника связи "Гаруда-1" российским ракетоносителем. Кроме того, в апреле 2003 г. был подписан ряд двусторонних соглашений по другим конкретным направлениям сотрудничества. В их числе Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезия о военно-техническом сотрудничестве, которое имеет рамочный характер и определяет формы двустороннего взаимодействия, в частности, правила и принципы использования, передачи, модернизации боевой техники, оборудования, технологий.

Подписаны также два банковских соглашения - о сотрудничестве между Внешэкономбанком и Банком Мандири, между Внешэкономбанком, Российским экспортно-импортным банком и банком Мандири, а также Меморандум между Росавиакосмосом и Национальным институтом аэронавтики и космоса Индонезии о намерении налаживания сотрудничества в области космических технологий и их применения.

Лаос и Камбоджа. Экономические отношения России с этими странами находятся на низком уровне и, как правило, носят разовый характер. Основными поставками из России являются: авиатехника и запчасти к ней, оборудование для дизельных электростанций, грузовые машины, а также целлюлозно-бумажная продукция. Импорт России из этих стран составляют в основном швейные изделия и продукция деревообработки. В Лаосе успешно работают совместные предприятия, такие как "Бо-Байкал" (производство оловянного концентрата), "Ларо" (выпуск строганого шпона), "Рослао" (добыча и сортировка гравия). В Камбодже предприятие "Русский дизель" наладило прямые поставки запчастей и оборудования для дизельных электростанций, в 2003 г. российское предприятие "Тракторо-экспорт" поставило дорожностроительную технику на сумму 1,2 млн. долл., а ОАО "КамАЗ" - 100 грузовиков. Российское руководство заявляет, что Россия в полной мере сохраняет свою заинтересованность в развитии всего комплекса отношений с Лаосом и Камбоджей и надеется на продолжение конструктивного и взаимовыгодного взаимодействия.

Торгово-экономическое сотрудничество России с Мьянмой и Брунеем практически мизерно. Официальные контакты ограничиваются главным образом взаимодействием МИД двух стран.

Как уже говорилось, Азиатско-Тихоокеанский регион занимает важное место во внешнеполитических приоритетах России. Поэтому, рассматривая состояние двусторонних отношений России со странами АСЕАН в политической сфере, следует отметить, что почти со всеми странами Ассоциации у нее сложились дружественные отношения. Кроме того, в ходе проведения взаимных консультаций по многим важным аспектам международной политики в настоящее время наблюдается совпадение или, по крайней мере, сходство взглядов. Это проявляется и в отношении к проблемам многополярности мира, и при решении проблем безопасности в регионе, и в понимании необходимости расширения экономических связей, и в таких более конкретных вопросах, как, например, отношение к процессам разоружения, к созданию НПРО, обстановке в Афганистане и других.

Подводя итоги вышесказанному, можно констатировать, что в последнее время Россия все активнее участвует в решении проблем как АТР в целом, так и проблем, конкретно стоящих перед странами АСЕАН в политической сфере и области обеспечения международной безопасности, что получает должную оценку со стороны государств региона. Объем экономического сотрудничества России со странами Ассоциации (хотя оно и приобретает в начале нового столетия больший динамизм) еще далек от возможного. Но заинтересованность всех сторон в его разрешении позволяет надеяться на позитивные сдвиги в этой сфере.

¹ Заявление президента РФ В. В. Путина для прессы но окончании переговоров с президентом Индонезии М. Сукарнопутри, president.kremlin.ru, 21.04.03.

² Выступление президента РФ В. В. Путина на российско-малайзийском Деловом форуме, president.kremlin.ru, 05.08.03.

³ Интервью посла России в Таиланде Е. Островенко. РИА "Новости", материалы МИД РФ N 162 от 30.01.04.

⁴ Цифры приведены по данным Министерства иностранных дел РФ за 2001 - 2004 гг.

⁵ Материалы МИД РФ N 1057 от 14.05.04.

⁶ Материалы МИД РФ от 05.08.03.

⁷ Интервью президента РФ В. В. Путина малайзийской газете "Нью Стрейтс Таймс", president.kremlin.ru, 03.07.03.

Permanent link to this publication: