19 - 20 апреля 2006 г. в Институте востоковедения РАН состоялась очередная ежегодная научная конференция, организованная отделом ЮВА. Ее тематика - актуальные проблемы и тенденции развития региона и отдельных стран ЮВА. Конференция была посвящена памяти доктора исторических наук Александра Борисовича Беленького. В конференции участвовали сотрудники ИВ РАН, других академических институтов, высших учебных заведений Москвы, работники практических организаций.

Со словами об А. Б. Беленьком выступил А. Ю. Другов (ИВ РАН). А. Б. Беленький - первый отечественный исследователь общественной мысли Индонезии в новое и новейшее время. Ныне практически нет востоковедов, изучающих индонезийскую историю, которые не обращались бы к его капитальным трудам в этой области. Их отличают глубина и объективность анализа, скрупулезность в подборе материала, отточенность формулировок и выводов. В памяти всех знавших его А. Б. Беленький останется человеком, сочетавшим высокую научную принципиальность с огромным трудолюбием, широчайшей эрудицией, подлинной интеллигентностью и сердечностью.

Программа конференции включала два основных доклада и три блока проблем: региональные аспекты политики и геополитики, общие вопросы экономики, страновые проблемы.

С основными докладами выступили зав. Отделом ЮВА Д. В. Мосяков и С. А. Былиняк (оба - ИВ РАН).

В докладе Д. В. Мосякова "Политические и экономические процессы в Большой Восточной Азии: новые реалии и перспективы" отмечалось, что за последние годы интеграция в Большой Восточной Азии (АСЕАН, Китай, Тайвань, Япония, обе Кореи) развивается все более интенсивно. Всплеск объединительных тенденций объясняется быстрым экономическим ростом большинства стран региона, постепенным превращением Большой Восточной Азии в один из веду-

стр. 177

щих промышленно-торговых центров мира. Идеологически эти тенденции проявляются чаще всего в скрытом или явном антиамериканизме и "новых-старых" идеях паназиатизма, популярных у части восточноазиатской политической и интеллектуальной элиты. Тяга к взаимной интеграции связана и с опытом преодоления азиатского финансово-экономического кризиса 1997 - 1998 гг. Многие влиятельные региональные политики (Ли Куан Ю, Махатхир Мохамад, Фидель Рамос) полагают, что кризис был спровоцирован США, чтобы сбить экономический рост в регионе. Взаимное сотрудничество поможет избежать в будущем подобной кризисной ситуации по вине внешних сил. Образование новой общерегиональной организации "Восточноазиатские саммиты" (ВАС) (Куала-Лумпур, декабрь 2005 г.), основанной на идеологии паназиатизма, рассматривается как вероятная альтернатива АТЭС, где ключевую роль играют США. По мнению Д. В. Мосякова, образование ВАС свидетельствует об определенном изменении расстановки политических сил в Азии (ослабление позиций США в регионе). Появление новой региональной структуры оценивается как успех главным образом китайской дипломатии, свидетельство признания Китая в Азии как будущего лидера и локомотива азиатского развития.

С. А. Былиняк (ИВ РАН) в докладе "Страны Юго-Восточной Азии: проблемы выбора модели экономического роста", отметил, что страны ЮВА вступили в посткризисный этап экономического роста. Однако темпы роста остались значительно ниже, чем в докризисный период. Поскольку прежние высокие темпы роста увязывались с реализацией экспорториентированной модели, то в адрес этой модели прозвучала серьезная критика. Некоторые исследователи считают, что данная модель в ЮВА изжила себя. О необходимости переориентации экономического роста на внутренний спрос говорят также руководители некоторых стран (Таиланд, Малайзия). Правда, эксперты Азиатского банка развития (АБР), основываясь на исследовании современной экономики ЮВА, отрицают факт влияния экспорториентированного развития на финансовый кризис 1997 - 1998 гг. Они считают также, что пока экспорт стран ЮВА растет все еще более высокими темпами, чем ВВП. С. А. Былиняк полагает, что возникшее в результате кризиса понимание того, что внешние риски очень опасны, разрушительны и неконтролируемы, может стимулировать страны ЮВА на реализацию стратегии, ориентируемой на внутренний спрос в большей мере, чем прежде.

По первому блоку проблем - политика и геополитика в регионе - первым выступил А. И. Игнатов (МИД РФ). Рассматривая отношения России и АСЕАН в настоящее время и в перспективе, он подчеркнул, что страны Ассоциации - один из приоритетов во внешней политике РФ. В последние годы заметно возросли масштабы экономического сотрудничества России с АСЕАН, подписан ряд экономических соглашений, общий товарооборот с входящими в нее странами достиг 6 млрд. дол. АСЕАН является двигателем многих экономических и политических процессов в восточноазиатском регионе, центром по выработке системы безопасности и определяет формат и деятельность новой региональной структуры - ВАС. Показательно, что первым на заседании этого саммита в Куала-Лумпуре (декабрь 2005 г.) выступил президент РФ В. В. Путин. У России, очевидно, есть шанс вступления в новую региональную организацию, хотя по этому вопросу пока отсутствует консенсус среди асеановских государств. А. И. Игнатов остановился на конкретных документах, касающихся отношений нашей страны с АСЕАН, сделав вывод о вполне обнадеживающих перспективах развития сотрудничества, хотя и необходимы более инициативные подходы со стороны наших соответствующих ведомств.

Выступление Л. Ф. Пахомовой (ИВ РАН) было посвящено итогам трех саммитов, проходивших в Куала-Лумпуре (Малайзия) с 11 по 14 декабря 2005 г. На первом саммите АСЕАН-Россия были определены пути дальнейшего существенного расширения и углубления торгово-экономических связей.

Создание ВАС исходит из принципа открытого регионализма и формулы АСЕАН + X (т.е. число членов не ограничивается), а прием в него обусловлен тремя критериями. Все 16 стран (см. доклад Д. В. Мосякова) соответствуют трем критериям, обязательным для приема в сообщество. Одному из критериев (подписание Балийского договора от 1976 г.) отсутствовавшие на саммите США не соответствовали. На саммите 16 государств была принята дорожная карта ВАС, включающая выработку и принятие устава новой организации, создание зоны свободной торговли, единой транспортной и коммуникационной сети, формирование общего валютного рынка и т.д. Появление новой структуры в обширном регионе может вызвать, по мнению Л. Ф. Пахомовой, геостратегические и геоэкономические последствия в мирохозяйственной системе. Ключевым вопросом остается определение ведущей экономической силы в расширяющейся и углубляющейся интеграции. Вопрос о приеме России в ВАС будет решаться на саммите в декабре 2006 г.

стр. 178

на Филиппинах. В настоящее время определились контуры конфигурации будущего объединения: АСЕАН - ядро, затем следует АСЕАН + 3 (в двух вариантах) и, наконец, ВАС.

Саммит АСЕАН имел закрытый характер, так как на нем обсуждались вопросы, связанные с политическими аспектами и принципами деятельности Ассоциации в новых условиях.

В своем выступлении В. Ф. Урляпов (ИВ РАН) дал оценку новой региональной структуры - ВАС. Первому Восточноазиатскому саммиту прочили стать важным шагом в направлении формирования широкого регионального сообщества. Однако уже на подготовительном этапе его созыва перед инициаторами возникла трудноразрешимая задача найти компромисс в череде серьезных разногласий по поводу концепций, целей и задач, формата и участников первой встречи в верхах стран Большой Восточной Азии (АСЕАН + 3) и "Новой Азии" в лице Индии, Австралии и Новой Зеландии. В конечном счете, никому из участников саммита не удалось добиться желаемых результатов. КНР было отказано в праве стать страной проведения очередного ВАС, а Индия, Австралия и Новая Зеландия не смогли закрепиться на позициях влиятельных игроков в новой структуре. В наиболее выигрышном положении оказалась АСЕАН, что явствовало из итоговой декларации. В документе было четко прописано, что создание новой региональной структуры сотрудничества должно согласовываться и подкреплять концепцию сообщества АСЕАН, предусмотренного Балийской декларацией согласия Ассоциации. Создается довольно устойчивое впечатление, что из-за столкновения интересов главных участников ВАС он рискует оказаться на положении малопродуктивных форумов наподобие АТЭС. По мнению некоторых аналитиков, регион Большой Восточной Азии ныне скорее напоминает не поле многостороннего сотрудничества начала XXI в., а Европу начала прошлого века, раздираемую противоречиями крупных держав.

В сообщении Г. Ф. Мурашевой (ИВ РАН) рассмотрен характер отношений Китая и Вьетнама через призму геополитики и идеологии. В геополитическом плане показана зависимость отношений двух стран от общей мировой ситуации. Вьетнам, в частности, вынужден балансировать между двумя гигантами - КНР и США в отстаивании своих национальных интересов. Отношение Китая к Вьетнаму определяется прежде всего новой внешнеполитической стратегией и концепцией "мирного подъема" Китая, которые предполагают лидерство последнего в регионе. Руководители КНР и СРВ с 1999 г. выстраивают свои отношения в XXI в. по формуле "четыре хорошо": "хорошие соседи, друзья, товарищи, партнеры". Договоров, определяющих характер их отношений, у Китая и Вьетнама нет. В то же время в совместной декларации, подписанной в ходе визита в Ханой Председателя КНР Ху Цзиньтао, в октябре-ноябре 2005 г. говорится об "общих стратегических интересах". В 2005 г. Китай обошел США и занял позиции главного торгового партнера Вьетнама. К 2010 г. страны поставили задачу довести объем двусторонней торговли до 10 млрд. дол. Вьетнам и Китай продолжают оставаться соперниками в сфере получения иностранных инвестиций, а также продвижения своих товаров на внешние рынки. В области идеологии КНР и СРВ можно назвать (за неимением другого термина) союзниками, так как в обеих странах у власти находятся коммунистические партии, объединенные общей платформой - марксизмом-ленинизмом, которую КПК дополняет применительно к реальной обстановке "идеями Мао Цзэдуна", теорией Дэн Сяопина и "идеей тройного представительства" (с 2002 г.), а КПВ - идеями Хо Ши Мина.

Выступление В. Ф. Васильева (ИВ РАН) посвящено обострению отношений внутри и вне АСЕАН по бирманскому вопросу и осложнению международных отношений вокруг Мьянмы. В 2004 - 2005 гг. усилилось давление на Мьянму с тем, чтобы она отказалась от полагавшегося ей по правилам алфавитной ротации поста председателя АСЕАН в 2006 г. Внешнее (основное) давление оказывали США и ЕС, внутреннее - АСЕАН. Причиной послужило то, что хунта Мьянмы не проводила обещанных демократических реформ и нарушала права человека. На конференции АСЕАН в июле 2005 г. Мьянма под усилившимся давлением отказалась от председательства. Немалые трудности она испытывает, находясь под гнетом экономических санкций, особенно со стороны США. В поисках выхода из изоляции и диверсификации своих внешних контактов Мьянма установила широкие экономические связи и сотрудничество с Индией (2005) и совершенно неожиданно - с Россией (2006), не говоря уже о длительном и тесном сотрудничестве с Китаем. В результате, оставаясь членом АСЕАН, Мьянма расширяет круг своих партнеров и, по мнению В. Ф. Васильева, "уплывает" от США и "швартуется" у "другого берега".

Е. В. Колдунова (аспирантка МГИМО(У) МИД РФ) рассмотрела нетрадиционные аспекты безопасности в Юго-Восточной Азии. Ряд негативных тенденций в регионе, проявившихся в

стр. 179

2005 г., вызванных террористической угрозой, нерешенностью проблем обеспечения безопасности судоходства в Малаккском проливе, эволюцией пандемии ВИЧ, природными катастрофами, свидетельствует о растущей взаимозависимости и новых угрозах безопасности, причинами которых становятся либо старые, латентные проблемы региона, либо различные проявления процессов глобализации, которые требуют адекватного реагирования на общерегиональном уровне. Однако зачастую национальные интересы отдельных стран региона входят в противоречия друг с другом и становятся фактором дезинтеграции и препятствием к комплексному решению подобных проблем.

Блок, посвященный проблемам экономики региона, открыло сообщение А. А. Рогожина (ИМЭМО РАН) "ЮВА в контексте мировой и региональной энергетической безопасности", в котором он оценивает нарастающие угрозы энергетической безопасности стран региона и реальные возможности их отражения. Ускоренное экономическое развитие ЮВА предопределяет рост потребления энергоресурсов, особенно нефти и газа. По расчетам автора, среднегодовые темпы прироста потребления энергоресурсов в ЮВА в 2005 - 2020 гг. составят 3.3 - 3.9%, что вдвое выше, чем в Восточной Азии и в полтора раза - среднестатистического показателя по всем странам АТЭС. Объем потребляемых странами ЮВА энергоресурсов за этот период удвоится. Собственные ресурсы не смогут обеспечить потребности, и зависимость стран ЮВА от импорта постепенно усиливается. Внутренние возможности стран ЮВА для противостояния тенденциям роста импорта уже сейчас недостаточны. Для формирования и укрепления потенциала, способного сбалансировать спрос и предложения по базовым энергоносителям - нефти и газу - странам ЮВА не хватает прежде всего финансовых ресурсов и адекватных технологий. В среднесрочной перспективе влияние нефтегазового потенциала ЮВА на ситуацию на мировых рынках нефти и газа практически останется скромным и неизменным.

А. П. Муранова (ИВ РАН) в своем выступлении рассмотрела проблемы налогообложения в странах АСЕАН. В последние годы, отметила она, понижается налоговая нагрузка и на юридических, и на физических лиц. Во всех странах номинальные ставки подоходного налога на физических лиц построены по прогрессивной шкале. С высоких доходов в Таиланде налог взимается в размере 37% налогооблагаемого дохода, в Индонезии - 35, на Филиппинах - 32, в Мьянме - 30, в Малайзии - 29, в Сингапуре - 21%. При обложении юридических лиц учитывается размер прибыли. В Индонезии номинальные ставки налога на прибыль с ненефтяных компаний варьируют от 10% до 30%, с нефтяных компаний - от 30% до 45%. В Таиланде для мелких фирм установлены ставки в 15% и 25%, для крупных - 30%, а для нефтяных - от 50% до 60% облагаемой прибыли. В Малайзии для нефтяных компаний налог составлял 38%, а для остальных - 28%. Налоговая система стран региона сочетает фискальную и регулирующую функцию налогов. Частному капиталу предоставляются льготы. В их числе - налоговые каникулы, сниженные номинальные ставки налога, инвестиционные налоговые скидки, ускоренные амортизационные отчисления, двойной вычет из затрат на научно-исследовательские работы и проекты развития и т.п. Важным явлением в налоговой политике стран АСЕАН стало понижение импортных пошлин на товары, ввозимые из стран региона. Это осуществляется в рамках соглашения об общих преференциальных тарифах как части плана создания зоны свободной торговли в АСЕАН. К 2015 г. планируется отмена таких пошлин.

К. А. Соловьева (ИВ РАН, аспирантка) представила сообщение "Инвестиции и прогноз экономического развития стран ЮВВА на 2006 - 2007 гг.". В нем отмечается, что, несмотря на значительные последствия экономического кризиса 1997 - 1998 гг., страны региона в последние четыре года демонстрируют стабильный рост. В 2005 г. ВВП в них в среднем увеличился на 6%. Оптимистический прогноз на 2006 - 2007 гг. обусловлен быстрым ростом внутреннего спроса (в Южной Корее, Таиланде, Малайзии, Индонезии) и внешним спросом на экспортные товары указанных стран, прежде всего на электронику и электротехнику. Эти факторы вызвали значительный рост инвестиций в экономику стран ЮВВА, как внутренних, так и прямых иностранных. По данным экспертов МВФ, некоторые угрозы экономической стабильности в регионе сохраняются. Негативно может повлиять на уровень инфляции и экономическую динамику рост цен на энергетическое сырье, особенно в энергоемких отраслях. Средний рост ВВП новых индустриальных стран (Южной Кореи, Тайваня, Малайзии, Сингапура и Индонезии) в 2004 г. составлял - 5.4%, в 2005 ". - 6.3%, и по прогнозу на 2006 ". - 5%, на 2007 ". - 5.9% (по расчетам МВФ). В 2003 - 2005 гг. наблюдалось оживление капиталовложений предприятий и интенсивное использование основного капитала благодаря устойчивому внешнему спросу, низким процентным ставкам и

стр. 180

высокой ликвидности, а также увеличению соотношения объема инвестиций к ВВП. В сообщении было отмечено дальнейшее накопление иностранных валютных резервов, оцениваемых свыше 1 трлн дол. США.

В сообщении А. А. Симонии (ИВ РАН) "Военно-техническое сотрудничество России со странами ЮВА в 2005 г." были проанализированы проблемы вовлечения практически всех ведущих стран АСЕАН в сферу ВТС с Россией. По ее мнению, дальнейшее расширение сотрудничества возможно за счет диверсификации поставляемой продукции военного назначения и услуг. Рассмотрена ситуация с контрактами, намеченными на 2006 г. Часть их отложена из-за сокращения военных бюджетов стран АСЕАН вследствие разрушительного цунами и ряда других причин. Автор уделяет особое внимание перспективам наметившегося расширения ВТС России с Мьянмой.

М. В. Курицын (президент компании "Гео-Спектрум групп") в сообщении "Страны ЮВА и инвестиционный бум в Китае" отметил, что вопреки ожиданиям странам региона в 2005 г. не удалось в желаемой мере воспользоваться продолжающимся в КНР инвестиционным бумом. Это объясняется прежде всего тем, что эти государства недостаточно конкурентоспособны на весьма сложном китайском рынке. Отсутствие в Соглашении о формировании зоны свободной торговли КНР-АСЕАН договоренностей относительно преференций для вкладчиков из ЮВА на межправительственном уровне тоже сдерживало развитие связей между странами региона и Китаем. Как положительный фактор М. В. Курицын называет начало действия рамочного соглашения о тарифных уступках в сфере внешней торговли (20 июля 2005 г.). Вопрос о льготном инвестиционном режиме до сих пор не вышел из переговорной стадии. Подобному положению способствует то, что инвестиции стран региона в китайскую экономику продолжали оставаться довольно скромными. К началу 2005 г. около 5% проектов и капиталовложений были одобрены и 2.4% инвестиций - фактически реализованы. Даже самый крупный и ранее успешный инвестор региона Сингапур, главным образом из-за давления со стороны конкурентных компаний из Тайваня и западных стран, стал испытывать немалые трудности в деятельности на китайском рынке.

Сообщение Г. С. Шабалиной (ИВ РАН) посвящено годовщине со дня разрушительного бедствия - землетрясения и цунами в зоне повышенной сейсмической и вулканической активности бассейна Индийского океана (декабрь 2004 г.). Тогда в ЮВВА пострадали 12 стран, по официальным данным погибли свыше 215 тыс. человек (есть разночтения в оценках, особенно числа "пропавших без вести"). Наибольший урон нанесен Индонезии: в провинции Ачех на севере Суматры погибли или пропали без вести 156 тыс. человек и около 1.8 млн. осталось без крова. В Таиланде, по официальным данным, погибли 5.4 тыс. человек, в Индии - 16 тысяч, в Шри-Ланке - 35 тыс. жителей. В 2005 г. - начале 2006 г. последовали новые природные катастрофы - сильные землетрясения у берегов Суматры, в районе Молуккских островов, наводнения и оползни на Филиппинах, в Индонезии, Малайзии, во Вьетнаме и других странах ЮВА, а также начавшееся в мае 2006 г. извержение вулкана Мерапи на Яве. Подобные природные катаклизмы, отметила Г. С. Шабалина, значительно осложняют решение поставленных правительствами стран ЮВА задач по ликвидации бедности и нищеты. Сложным остается положение с туристической инфраструктурой. За счет туризма существуют многие районы ЮВА и ЮА. Между тем только в Таиланде и Шри-Ланке в 2005 г. число иностранных туристов снизилось на 50%; центр таиландского туризма - о. Пхукет, другие острова Таиланда и ряда соседних государств, прибрежные районы медленно восстанавливаются от последствий цунами. Региональная система раннего оповещения о стихийных бедствиях, их предупреждения пока находится в процессе становления. Тихоокеанская система оповещения о цунами, охватывающая 23 страны, расположенные в сейсмически активной зоне Тихого океана, еще недостаточно отлажена и нуждается в совместных проверках.

М. Б. Ефимова (аспирантка МГИМО) в сообщении "Морское пиратство в Юго-Восточной Азии в 2005 г." осветила некоторые аспекты чрезвычайно острой для стран ЮВА проблемы. После разрушительного цунами в ЮВВА масштабы морского пиратства резко упали, но в первые месяцы 2005 г. стали снова расти. Значительную роль сыграли социально-экономические факторы. В результате природной катастрофы были разрушены множество жилых домов и иных зданий, дороги и мосты, системы электро - и водоснабжения. Резко сократились источники существования людей в прибрежной зоне ряда стран ЮВА, они лишились скудного имущества и возможности заниматься рыболовством, малым бизнесом, трудиться на сельскохозяйственных

стр. 181

предприятиях. Для многих отчаявшихся людей разбой, морское пиратство стали выходом из создавшегося положения.

Третий блок, посвященный страновым проблемам, открылся рядом выступлений по индонезийской тематике.

В сообщении А. Ю. Другова (ИВ РАН) "Индонезия в 2005 г." отмечалась дальнейшая стабилизация внутриполитической ситуации, смягчение этноконфессиональных конфликтов. В то же время в условиях недостаточной эффективности государственной власти и всеразъедающей коррупции нарастает феномен "ползучей исламизации" в тех областях и районах, где в ряде случаев вводится принудительное исполнение законов шариата. Урегулирование в Ачехе привело к тому, что правительство вынуждено было разрешить официально ввести там шариат. И это может вызвать опасный демонстрационный эффект. Правительство Индонезии стремится активизировать международную деятельность, главным образом развивая политическое и военно-техническое сотрудничество с США и другими странами, в том числе с Россией. Правительство с осторожностью подходит к участию в международных акциях по борьбе с терроризмом, опасаясь негативной реакции исламистов внутри страны.

Г. В. Сучков (студент Восточного ун-та) рассмотрел основные направления реформы вооруженных сил Индонезии в первые полтора года президентства Сусило Бамбанга Юдхойоно, в частности проведение в жизнь положений противоречивого закона N 34 от 2004 г. о Национальной армии Индонезии. Важным элементом преобразований ВС, по мнению выступавшего, может стать создание вертикали военного управления по линии министерство обороны - главный штаб ВС, сопряженное, однако, с определенными рисками. Г. В. Сучков уделил внимание также восстановлению в полном объеме индонезийско-американского сотрудничества, придание нового импульса мирному процессу в провинции Ачех, смене главнокомандующего Национальной армии страны. По мнению выступавшего, в современной Индонезии в том или ином виде возможна реставрация режима Нового порядка.

М. О. Куликова (ИВ РАН) сравнила итоги первого года правления Сусило Бамбанга Юдхойоно с его предшественницей Мегавати Сукарнопутри. Факторы, повлиявшие на избрание обоих президентов, во многом схожи: завышенные ожидания индонезийских избирателей, сложная социально-политическая ситуация в стране. Новому президенту приходится решать те же проблемы, что и Мегавати Сукарнопутри - безработицы, растущей инфляции, погашения внешнего долга, стабилизации экономики. У Юдхойоно нет поддержки собственной партии, в правительстве нет единства. Экономическая ситуация в стране не улучшилась, резкий рост цен на топливо на внутреннем рынке больнее всего ударил по бедным слоям населения. Для решения основных экономических задач президент Юдхойоно внес изменения в состав кабинета. Мировые эксперты положительно оценивают действия индонезийского правительства. По их мнению, они рассчитаны на перспективу. Настроения в обществе (согласно социологическим опросам) также сопоставимы для первых лет правления обоих президентов. Несмотря на то, что большая часть населения недовольна действиями правительства и в целом экономической ситуацией (более 60%), личный рейтинг популярности и Мегавати Сукарнопутри, и Сусило Бамбанга Юдхойоно остается высоким. Так, после 18 месяцев правления Сусило Бамбанга Юдхойоно 74.8% индонезийцев поддерживают его.

Е. А. Черепнёва (ИВ РАН) рассмотрела отношения Индонезийской православной церкви (ИПЦ) к мусульманам. В настоящее время число православных индонезийцев - немногим более 2 тыс. человек; мусульман - более 220 млн. Основатель и глава ИПЦ, православный теоретик-богослов архимандрит Даниил (Дви Бьянторо) говорит о необходимости в повседневной практике сохранять с мусульманами добрые отношения. Но нужно быть твердым в вере, и здесь никаких компромиссов быть не может. В целом, считает Е. А. Черепнёва, взгляды архимандрита Даниила вполне укладываются в рамки современного отношения христианства к исламу и эволюции этого отношения - диалог, дискуссия, полемика.

В выступлении "Малайзия: экономическая политика правительства Абдуллы Бадави" Л. Ф. Пахомова (ИВ РАН) остановилась на особенностях корректировки внутриэкономической политики, проводимой администрацией Абдуллы Бадави. Принят девятый план развития (2006 - 2010). Основные усилия правительства направлены на развитие образования, на что выделена пятая часть бюджетных средств, а также на уменьшение разрыва в доходах различных групп населения. Специфической чертой экономической и социальной политики является внедрение ряда положений ислама в различные сферы социально-экономической жизни общества, в частно-

стр. 182

сти в банковскую деятельность. В скорректированной стратегии достижение Малайзии к 2020 г. статуса полностью развитого государства объявлено "Национальной миссией". Важным новым моментом в укреплении позиций Малайзии в исламском мире является аккредитация в Куала-Лумпуре Совета по исламским финансовым институтам, в который вошли (на 2006 г.) 16 государств, в том числе Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан. Исламский рынок капитала, по мнению Л. Ф. Пахомовой, становится важным компонентом малайзийского рынка капитала.

М. Н. Гусев (ИВ РАН) рассмотрел политическую и экономическую ситуацию в Малайзии в 2005 г. Во внутренней политике нового руководства наблюдаются сосредоточение в руках премьер-министра Абдуллы Бадави всех властных полномочий, выход из тени его предшественника Махатхира Мохамада, смягчение прежнего, временами жесткого курса на "исламизацию страны по малайзийскому варианту", что не могло не вызвать обострение многих проблем межобщинных отношений, долгое время находившихся под спудом. В области экономики осуществляется возврат к "новой экономической политике" (НЭП), уделяется повышенное внимание сельскому хозяйству. Экономический курс в значительной мере продиктован необходимостью регулирования сложных межэтнических и межконфессиональных отношений.

В своем сообщении, посвященном экономике Филиппин в 2005 г., О. Г. Барышникова (ИВ РАН) выделила важные факторы, которые препятствовали реализации социально-экономических целей плана развития экономики Филиппин на 2004 - 2010 гг. - усилению борьбы с бедностью и созданию благоприятных условий жизни для населения. Реформирование хозяйства, направленное на ускорение темпов роста экономики, сдерживалось в условиях неблагоприятной политической обстановки коррупцией среди всех слоев бюрократии, непрофессионализмом многих чиновников и их слабой управленческой подготовкой, а также медленным рассмотрением в конгрессе законопроектов по стимулированию экономического роста, прежде всего производства технологической продукции. На пути реконструкции производственной структуры продолжали стоять такие факторы, как инфляция, недостаточные инвестиции в промышленность, высокая безработица, дефицит госбюджета, отрицательное сальдо торгового баланса, рост стоимости экспортируемых нефтепродуктов, крупные внешние и внутренние долги государства и т.п. По многим важным экономическим показателям Филиппины в 2005 г. оставались на последнем или предпоследнем месте среди пяти наиболее развитых стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН-5).

В сообщении Ю. О. Левтоновой (ИВ РАН) политическая ситуация на Филиппинах при президенте Г. Арройо рассматривалась в качестве демонстрации все более очевидной деградации филиппинской модели либеральной демократии. В 2005 г. - начале 2006 г. страна находилась в состоянии перманентной политической нестабильности, неопределенности, иногда - перед угрозой кризиса власти. Массовые антиправительственные выступления в стереотипной форме "парламента улиц", или так называемых революций "People Power" (июнь-сентябрь 2005 г.) и организация антипрезидентских заговоров и военных путчей (декабрь 2005 - январь 2006 г.) вынудили Г. Арройо ввести в стране на короткий срок чрезвычайное положение (24.02.2006 - 3.03.2006). Эта мера помогла ей устранить наиболее опасных противников, но не привела к оздоровлению обстановки. Оживление филиппинской внешней политики, в частности ряд инициатив Г. Арройо по расширению сотрудничества с РФ, активное участие Филиппин в региональных интеграционных проектах не оказывают позитивного влияния на внутреннюю ситуацию. Не просматривается возможность прорыва в экономической модернизации, способного приостановить дестабилизацию. Поэтому закономерен вопрос, сможет ли Г. Арройо удержаться у власти до истечения президентского срока в 2010 г.?

В своем выступлении "Сингапур в 2005 г." Э. М. Гуревич (ИВ РАН) основное внимание уделила тенденциям во внешней политике Сингапура после прихода к руководству страной премьера Ли Сянь Лунга. В частности, она рассмотрела новый этап в развитии сингапуро-китайских отношений. С расширением экспансии Китая в регионе ЮВА Сингапур - крупнейший инвестор и торговый партнер КНР - стремится извлечь максимальную выгоду из этого сотрудничества, надеясь обрести в лице Китая потенциального защитника, своего рода гаранта его безопасности в случае усиления давления со стороны малайско-индонезийских соседей. Бурное развитие отношений между Китаем и Сингапуром оказало влияние и на отдельные аспекты внутриполитической жизни города-государства. В последнее время в стране развернулась кампания по разработке программ углубленного изучения китайского языка, истории, традиций, современного разви-

стр. 183

тия Китая. По мнению Э. М. Гуревич, было бы ошибочным считать проведение подобного курса как отход руководства страны от генеральной линии его политики, направленной на укрепление сингапурской идентичности на многонациональной основе, в сторону акцентирования "китаизации" Сингапура (учитывая этнонациональный состав его населения). Это могло бы вызвать противодействие со стороны этнических меньшинств в Сингапуре, а также малайцев в Малайзии и Индонезии. Не стоит при этом забывать, что Китай становится сильным конкурентом Сингапура в привлечении иностранных инвестиций, и для сингапурского руководства смещение акцентов во внутренней политике - это скорее вопрос экономической целесообразности. Сингапур остается сторонником сохранения и упрочения позиций США в ЮВА для сохранения баланса сил и стабильности в регионе.

М. Г. Осипова (ИВ РАН) рассмотрела тенденции и перспективы российско-сингапурского сотрудничества. С 2005 г. было отмечено некоторое оживление российско-сингапурских отношений в экономической сфере. В октябре 2005 г. состоялся официальный визит в Россию "отца сингапурского чуда" Ли Куан Ю. По завершению поездки он заявил: "Нынешнее поколение российских бизнесменов готово к сотрудничеству на внешнем рынке" и призвал сингапурских бизнесменов к расширению контактов с российскими деловыми кругами. В марте 2006 г. в Сингапуре состоялся первый российско-сингапурский форум "Реальный образ России". В нем участвовали около 250 представителей правительственных кругов и бизнес-элиты двух стран. Российскую делегацию возглавлял руководитель МЭРТ РФ Г. О. Греф, посвятивший свой доклад созданию особых экономических зон (ОЭЗ) России. В центре внимания форума было развитие деловых связей и предоставление возможностей для инвестиций в экономику России. С проектами по развитию региональных ОЭЗ ознакомили представители Татарстана и Томской области. К концу 2005 г. в России имелось шесть ОЭЗ - две промышленно-производственные (Липецкая область и Елабуга в Татарстане) и четыре технико-внедренческие (Санкт-Петербург, Дубна, Зеленоград и Томск). Продолжалось рассмотрение других региональных заявок. Все это было предложено вниманию сингапурского бизнеса. Одним из перспективных направлений двустороннего сотрудничества, по мнению М. Г. Осиповой, является сотрудничество в области науки и образования. Однако на сегодняшний день взаимодействие в этой сфере тормозит отсутствие согласованной нормативно-правовой базы по защите интеллектуальной собственности в России и ряд организационно-технических проблем.

В. А. Дольникова (ИСАА при МГУ) охарактеризовала особенности процесса демократизации в современном Таиланде. Она отметила, что обострение политической борьбы в этой стране в конце 2005 г. - начале 2006 г. и массовые выступления общественности против авторитарных тенденций, проявившихся в деятельности правительства Таксина Чиннавата, подтверждают устойчивость развивавшихся в Таиланде на протяжении 1980-х-1990-х гг. демократических процессов. Наиболее активное участие в развернувшейся борьбе проявляют партийные и общественные группировки, сыгравшие решающую роль в установлении конституционного строя и парламентских институтов. Именно они пользуются наибольшей поддержкой со стороны средних слоев городского населения и других социальных групп, сформировавшихся под влиянием интенсивных процессов модернизации, происходящих в экономической и политической жизни таиландского общества. По мнению В. А. Дольниковой, на современном этапе стала очевидной необратимость происшедших в обществе демократических перемен: отстранены от политической власти сторонники военно-бюрократической элиты и авторитарного режима. В стране сохраняются основы конституционного строя и парламентских институтов. Это не исключает возможности возникновения новых трудностей и противоречий на путях дальнейшей социально-политической эволюции таиландского общества.

В своем выступлении Е. А. Фомичева (ИВ РАН) остановилась на политическом кризисе, который разразился в Таиланде в конце 2005 г. и привел к роспуску парламента и новым внеочередным парламентским выборам. В результате выборов впечатляющую победу вновь, уже в третий раз, одержала партия премьер-министра Таксина Чиннавата "Тхай рак Тхай". Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация, когда результаты общенациональных выборов резко расходятся с политическими предпочтениями столицы. Политический кризис до сих пор не разрешен. Остается открытым вопрос о том, кто возглавит новое правительство страны. Автор проанализировала причины возникшего кризиса, указывая на ряд социально-политических противоречий, вызвавших его. Прежде всего - это глубокий разрыв в базовых интересах между модернизированной столицей и традиционной сельской периферией, между богатством и бедно-

стр. 184

стью. Кризис - очевидное проявление борьбы демократических и авторитарных тенденций. Налицо также конфликт политических элит, а также интересы различных бизнес-групп.

В своем сообщении "Экономика Вьетнама в 2005 г." Г. В. Бирина (ИВ РАН) отметила, что, несмотря на ряд проблем природного происхождения (серия ураганов, наводнений, "птичий грипп") и других, с которыми страна столкнулась в 2005 г., достигнутый темп роста ВВП составил 8.4%, что является самым высоким показателем за последние девять лет экономического развития. Продолжается формирование правового поля с целью создания благоприятных условий для развития всех секторов экономики. В 2005 г. на сессии Национального собрания были одобрены два основополагающих закона: унифицированный закон о предприятии и закон об инвестициях. По мнению экспертов Азиатского банка развития, принятие этих законов будет способствовать росту как внутренних, так и иностранных инвестиций. Г. В. Бирина отметила также, что, хотя Вьетнаму не удалось реализовать намеченный план по присоединению к ВТО в 2005 г., усилия в этом направлении будут продолжены и страна вступит в ВТО в ближайшие два года. Особого внимания, по ее мнению, заслуживают дискуссии во вьетнамской правящей элите относительно дальнейшего определения путей экономического развития: выбора между макроэкономической стабильностью и быстрым экономическим ростом.

А. А. Смирнова (МГИМО(У) МИД РФ, аспирантка) представила сообщение "Экономическая помощь как средство содействия экспансии частного капитала во Вьетнам". Эта страна по-прежнему остро нуждается в капиталовложениях, а поступающая извне экономическая помощь неизменно играет важную роль в его социально-экономическом развитии. В 2005 г. объем полученной страной экономической помощи превысил 1.5 млрд. дол., увеличившись по сравнению с 2001 г. почти в 1.6 раза. С начала 2006 г. за ее счет финансировалось 17% совокупных государственных капиталовложений и 11% госзатрат шло на социальное развитие. После 2002 г. помощь Вьетнаму оказывают за редким исключением промышленно развитые страны Запада и Востока, на долю которых приходится не менее 60 - 70% ее совокупного объема. Основной упор они делают на создание благоприятных условий для обеспечения деятельности частных компаний, особенно с участием иностранного капитала. В последнее пятилетие это в первую очередь инфраструктура - промышленная, транспортная, энергетическая, социальная. Анализ базовых параметров экономической помощи Вьетнаму позволяет сделать вывод о том, что она играет в целом позитивную роль для социально-экономического развития страны, содействуя притоку иностранных инвестиций. Учитывая это, правительство Вьетнама планировало привлечь в страну в 2001 - 2010 гг. экономическую помощь объемом не менее 10.9 млрд. дол. Однако события 2005 г. показали, что процесс использования иностранной экономической помощи весьма осложнен рядом негативных социально-политических явлений, в первую очередь коррупцией в некоторых эшелонах власти, борьба с которыми стала неотъемлемой частью политического курса вьетнамского руководства.

Тема выступления В. М. Мазырина (ИСАА при МГУ) - "Вьетнам между глобализацией и регионализмом". Ханой стремится участвовать в обоих процессах с целью поддержать экономический рост и внутреннюю стабильность. Прагматический, лишенный идеологической окраски курс пока приносит большие дивиденды: у СРВ самые высокие в ЮВА темпы экономического подъема и наиболее стабильная политическая обстановка. Однако, по оценке В. М. Мазырина, политика открытости и рыночных реформ ведет к постепенной противоречащей традициям местной государственности, утрате страной политической самостоятельности и экономического суверенитета. Участие Вьетнама в процессе глобализации проявляется в расширении сотрудничества прежде всего с США, намерении вступить в ВТО. С одной стороны, вьетнамское руководство стремится к полной интеграции в мировое хозяйство, а с другой - пытается не допустить "вредного" политического влияния Запада. Подразумеваются политический плюрализм, многопартийность, в целом либеральная демократия, направленные, по убеждению Ханоя, на "мирную трансформацию режима", осуществления очередной "цветной революции", т.е. отстранение от власти КПВ. Поэтому Ханой сделал ставку на регионализм как средство смягчения последствий глобализации, обеспечения многополюсной внешней ориентации. На основе успешной деятельности в рамках АСЕАН СРВ перенесла акцент на интеграционный процесс в Большой Восточной Азии. В качестве подтверждения приведены примеры сближения с Китаем и поддержка создания ВАС. В. М. Мазырин предлагает собственную формулу внешней политики Ханоя - балансирование и "многократная" страховка от негативных последствий глобализации

стр. 185

(принцип "матрешки") посредством участия в многоуровневых интеграционных процессах (от местного и суубрегионального до регионального и трансрегионального формата).

Тема выступления А. Л. Соколова (ИВ РАН) - "Американский вектор внешней политики Вьетнама". За более чем 10-летний период после установления дипломатических отношений между СРВ и США (1995) во многих областях вьетнамо-американских отношений наметились позитивные тенденции. Вьетнамо-американские отношения ныне охватывают политику, экономику, вопросы безопасности, военное дело, науку и технику, культуру, образование. После 30-летнего перерыва восстановлены прямые авиарейсы между городами Вьетнама и США. Основная тенденция вьетнамо-американских отношений на современном этапе - развитие и расширение сотрудничества в направлении долговременной стабильности. Постоянно растет число делегаций различных уровней, заметно активизировалось и продолжает развиваться сотрудничество в экономической области, что выразилось в подписании ряда межправительственных соглашений и договоров. В 2004 г. двусторонний оборот достиг 6.4 млрд. дол., общий объем прямых инвестиций США во Вьетнам составляет 1.3 млрд. дол. Недавно американская компания "Intel Corporation" приняла решение инвестировать 650 млн. дол. в строительство завода по производству высокотехнологической продукции в городе Хошимине. Важное значение для развития вьетнамо-американских отношений сыграл официальный визит премьер-министра СРВ Фан Ван Кхая в США в июне 2005 г. По результатам визита было опубликовано совместное заявление, в котором выражено общее стремление двух стран установить между собой "конструктивные отношения партнерства" и определены главные сферы сотрудничества. Президент США Дж. Буш заявил о поддержке вступления Вьетнама в ВТО и о своем визите в Ханой в конце 2006 г., где он примет участие во встрече руководителей АТЭС.

Д. В. Пивоваров (МИД РФ) рассказал об участии Вьетнама в деятельности основных учреждений ООН в 2005 г. Продолжая линию на активизацию деятельности в рамках ООН, СРВ выдвинула свою кандидатуру на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период с 2008 по 2009 г. Для реализации намеченной цели Вьетнам на регулярной основе проводит консультации и расширяет свою деятельность в рамках ООН практически во всех областях. Вьетнам - участник 21 специализированного учреждения ООН. Представитель СРВ был заместителем председателя Генеральной Ассамблеи ООН в 1997 г., 2000 и в 2003 г. На 60-й сессии ГА ООН Вьетнам высказался в пользу скорейшего реформирования ООН, которое следует начинать с расширения возможностей малых стран влиять на принятие решений в рамках Организации, а при реформировании СБ ООН - с увеличения числа как постоянных, так и непостоянных членов Совета Безопасности. Вьетнам еще раз на 60-й сессии ООН заявил о своей поддержке кандидатур Индии, Японии и Германии в качестве новых постоянных членов СБ ООН, а также Бразилии, призвал промышленно развитые страны на добровольной основе выделять 0.7% своего ВНП для помощи наименее развитым странам, а также призвал ООН содействовать упразднению различных торговых барьеров и вступлению Вьетнама в ВТО.

В выступлении С. И. Иоанесян (ИВ РАН) отмечалось, что в 2005 г. в ЛНДР общая социально-экономическая и политическая обстановка была стабильной. Это подтверждалось значительными темпами роста народного хозяйства, подписанием мирного соглашения правительства с кхмонгской оппозицией и повышением инвестиционной и внешнеторговой активности Лаоса. Подведены итоги выполнения пятилетнего плана развития страны (2001 - 2005). Шла подготовка индикативных заданий на следующую пятилетку, основанных на решениях VIII съезда НРПЛ (2006). В республике отпраздновали 30-летие ее существования, 50-летие НРПЛ, а также 85-ю годовщину со дня рождения ее создателя и бессменного руководителя, первого председателя правительства ЛНДР Кейсона Фомвихана. Особое внимание в выступлении было обращено на важные и трудные проблемы, решаемые руководством ЛНДР, главная задача которого - избавление от статуса беднейшей страны мира, и на новые вызовы современности, порожденные глобализационными процессами.

Permanent link to this publication: