Libmonster ID: TJ-409
Author(s) of the publication: Г. ЗИГАНШИНА

Среди международных организаций и объединений, действующих на политической арене современного мира, все более заметное место занимает Организация Исламская конференция (ОИК). Она была основана 25 сентября 1969 г. на конференции глав государств и правительств мусульманских стран в г. Рабат (Марокко), на которой также присутствовали наблюдатели Организации освобождения Палестины. Поводом для ее созыва послужил поджог израильтянами в августе 1969 г. иерусалимской мечети Аль-Акса - третьей по значению после Мекки и Медины святыни исламского мира. Основными целями ОИК были заявлены: "Укрепление солидарности между странами-участниками организации; развитие сотрудничества между ними в политической, экономической, социальной, культурной и научной сферах; поддержка борьбы всех мусульманских народов в защиту своего достоинства, независимости и национальных прав; оказание помощи палестинскому народу в борьбе за восстановление его законных прав и возвращение оккупированных территорий". Организация также провозгласила своей задачей "противостояние любым формам расовой дискриминации и колониализма, а также создание благоприятных условий для сотрудничества и взаимопонимания между государствами-членами и другими государствами" 1 .

В настоящее время в ОИК входит уже более полусотни государств. В силу ряда социально-экономических и политических особенностей стран-участников, а также специфики самого исламского вероисповедания, включающего различные течения, направления, локальные разновидности, и, наконец, ввиду различной степени влияния ислама на общественную жизнь тех или иных стран в рамках ОИК сформировалось несколько "полюсов силы". Причем замечено, что при их образовании фактор общности этнической истории и культуры зачастую играет более существенную роль, нежели степень приверженности мусульманским традициям.

Турция - член ОИК с момента ее основания. Вместе с тем, при вступлении в блок она сделала оговорку относительно того, что ее членство не должно затрагивать основ светского государственного строя страны. По этой причине Турция не ратифицировала устав этой организации.

До середины 70-х гг. на конференциях министров иностранных дел мусульманских стран Турцию представлял первый замминистра иностранных дел, а на саммитах ОИК - глава внешнеполитического ведомства. Причем в турецком руководстве дискутировался сам вопрос о целесообразности участия в мусульманских форумах.

Затем на фоне определенного ослабления ее прозападного, прежде всего, проамериканского, курса произошло заметное сближение Турции с государствами Ближнего Востока. Здесь сказалось то, что в конце 70-х - начале 80-х гг. отношения Турции с США осложнились в связи с вводом турецких войск на Кипр в 1974 г. и последовавшим вслед за этим введением Вашингтоном эмбарго на поставки оружия в Турцию в 1975 г. Другим важным стимулом активизации ее отношений с исламскими странами стал мировой энергетический кризис 1973 г., усиливший зависимость Турции от поставок арабской нефти.

В 1975 г. турецкий министр иностранных дел впервые принял участие в министерской конференции ОИК в Джидде. В 1976 г. (вторично - в 1991 г.) по инициативе Турции это мероприятие состоялось в Стамбуле. Тогда же было принято решение о создании в Анкаре и Стамбуле соответственно Центра статистических, экономических, социальных исследований и обучения и Исследовательского центра исламской истории, искусств и культуры. Последний одновременно осуществляет функции Генерального секретариата комиссии ОИК по охране исламского наследия. Правда, в настоящее время активность этих центров невысока.

В начале 80-х гг. продолжилось сближение Анкары с ОИК из-за негативного отношения Запада к военному перевороту в Турции 12 сентября 1980 г. Поиск и освоение новых рынков сбыта для турецкой продукции стали важным направлением внешнеэкономической политики страны. Линия Турции на расширение и углубление связей с ОИК в определенной мере противоречила традиционной ориентации страны на Запад, однако с точки зрения ее экономических интересов она представлялась целесообразной и оправданной. Вот почему тогдашний премьер-министр Турции Тургут Озал без колебаний "повернулся лицом к Востоку", рассчитывая использовать все возможности для укрепления торговых и экономических связей с мусульманскими соседями. Результаты оказались достаточно впечатляющими для турецкого экспорта: за период 1978 - 1987 гг. доля исламских стран в турецком экспорте возросла с

стр. 32


16% до 30%, а в импорте, при его общем росте более чем в два раза, напротив, несколько снизилась - с 26% до 22% 2 .

Активно налаживая связи с нефтедобывающими исламскими государствами, Турция снизила уровень дипломатических отношений с Израилем. Более того, в 1978 г. в Анкаре было открыто представительство Организации освобождения Палестины, а в 1988 г. Турция, единственная из стран НАТО, инициативно заявила о признании палестинской независимости.

На встречах ОИК на высшем уровне и на уровне министров иностранных дел Турция в отношении проблем арабского мира стремилась оставаться нейтральной, лишь по вопросам Иерусалима и Палестины поддерживая политику арабов. Анкара также оставалась в стороне от обсуждения религиозных и идеологических вопросов, подчеркивая тем самым, что Турецкая Республика со времени своего создания остается верной провозглашенному тогда принципу лаицизма, то есть сохранению светского характера государства. В то же время, Турция стремится играть важную роль в обеспечении внешнеторговых, финансовых и промышленно-торговых инициатив ОИК через посредство возглавляемого ею с 1984 г. Постоянного комитета по торгово- экономическому сотрудничеству (СОМСЕС) 3 .

Этот комитет, основанный в 1981 г., является одним из трех постоянных комитетов ОИК, наряду с Комитетом по сотрудничеству в области науки и техники (его возглавляет премьер-министр Пакистана), и Комитетом по делам информации и культуры (председатель - премьер-министр Сенегала). В рамках СОМСЕС созданы два рабочих органа: Президиум и Наблюдательный комитет, который отслеживает выполнение принимаемых решений. Последний проводит свои заседания на уровне министров ежегодно в апреле-мае в Стамбуле.

В соответствии с резолюцией, принятой на 3-м саммите ОИК, целями СОМСЕС являются наблюдение за выполнением решений в экономической и торговой сфере, которые принимаются или будут приняты ОИК, содействие развитию экономического и торгового сотрудничества между странами-членами, а также подготовка программ и предложений, направленных на увеличение их торгового и экономического потенциала 4 .

На саммите ОИК в 1981 г. были определены задачи и рамки деятельности комитета, которые после переработки и дополнений, осуществленных при содействии Центра статистических, экономических, социальных исследований и обучения, в 1994 г. легли в основу "Плана действий по укреплению экономического сотрудничества между странами-участниками". Основное внимание в нем уделено сотрудничеству в сферах торговли, промышленности, сельского хозяйства и пищевой промышленности, транспорта, связи, туризма, науки и техники, а также проблемам энергетики, занятости, здравоохранения, социальным проблемам, финансовым и денежным вопросам.

С момента основания по настоящее время состоялось 17 заседаний СОМСЕС, причем первые семь были посвящены непосредственно вопросам реализации "Плана действий..." 5 . Ведущую роль в осуществлении проектов этого комитета в рамках ОИК играют Исламский банк развития (ИБР, Джидда), Центр статистических, экономических, социальных исследований и обучения исламских стран (Анкара), Исламский центр развития торговли (Касабланка), Исламская торгово-промышленная палата (Карачи) 6 .

Турция подписала и ратифицировала следующие документы, регламентирующие торгово-экономические связи в ОИК:

1. Общий договор по техническому, экономическому и торговому сотрудничеству стран-членов ОИК (подписан в 1977 г. 41 государством, ратифицирован 21);

2. Договор об охране, поддержке и гарантировании инвестиций (подписан в 1981 г., вступил в силу в 1988 г., присоединилось 29 стран, ратифицировало 19);

3. Рамочное соглашение о системе преференциальной торговли (подписано в 1990 г., однако не имеет юридической силы, т.к. ратифицировано всего 8-ю странами из 22-х подписавших при необходимых 10-ти);

4. Договор о страховании экспортных кредитов и гарантировании инвестиций (принят в 1991, вступил в силу в 1995; подписан 30-ю, ратифицирован 12-ю членами).

Из упомянутых соглашений наибольший интерес для Турции представляет Договор об охране, поддержке и гарантировании инвестиций, предусматривающий частичную либо полную компенсацию затрат местных предпринимателей на вывоз товаров в страны ОИК из средств особого фонда (созданного на базе ИБР) в том случае, если совокупная доля продукции данной экспортной отрасли в товарообороте между странами-членами составляет менее 20%.

В настоящее время Турция относится к странам с низким уровнем товарообмена с членами ОИК, поэтому указанное нововведение прежде всего выгодно ей. По данным на конец 1998 г., фонд принял решение о выделении турецким экспортерам 295 млн. долл. США, из которых получено НО млн. долл. В 1993 г. на базе турецкого Эксимбанка - местного представителя фонда ИБР - был создан отдельный источник кредитования экспорта объемом в 29 млн. долл., а также фонд кредитования импорта из государств ОИК - 23 млн. долл. Единственная проблема - турецкое экспортное предложение зачастую превышает допустимый лимит на ввоз товаров в такие страны, как Алжир, Иран, Пакистан.

В числе других проектов, находящихся на повестке дня СОМСЕС и пока только ожидающих вступления в силу, необходимо отметить Статут о единстве исламских телекоммуникаций (14 стран подписали, 9 ратифицировали), Статут об учреждении Совета исламской гражданской авиации (подписали 14, ратифицировали 5), проект доку-

стр. 33


мента о взаимообмене информацией в сфере торговли, а также многостороннее клиринговое соглашение стран-членов ОИК.

Торговля с нефтедобывающими государствами Ближнего Востока на клиринговой основе 7 опять-таки особенно привлекательна именно для Турции с ее хроническим дефицитом энергоресурсов. Однако страны- экспортеры нефти отнюдь не торопятся с ратификацией документа или же обещают дать согласие при условии, что нефть будет исключена из сферы клиринговых расчетов.

Турция также отвечает за такую немаловажную сферу деятельности СОМСЕС, как унификация стандартов мер и весов. Эту функцию осуществляет учрежденный в 1985 г. Турецкий институт стандартов, устав которого был подготовлен и одобрен совместно с Исламской организацией мер и весов в 1998 г. 8

Помимо экономического блока, важным направлением активности Анкары в ОИК являются усилия по мобилизации исламских государств на поддержку турецкой линии в отношении Кипра. Для Турции всегда был важен подход участников ОИК к кипрской проблеме, и здесь она, как правило, получала поддержку. Еще в 1984 г. на встрече глав столиц и крупных городов мусульманских стран в рамках ОИК турецкий премьер-министр Т. Озал выразил прозвучавшую как призыв надежду на то, что "все дружественные и братские исламские страны молят Бога, чтобы ТРСК (так называемая Турецкая Республика Северного Кипра. - Ред. ) стала полноправным членом международного сообщества" 9 . В том же ключе выступил на последней конференции министров иностранных дел ОИК в Тегеране в феврале 2003 г. вице-премьер, министр иностранных дел Турции Абдуллах Тюль 10 .

На середину 90-х годов пришелся период подъема активности Турции в ОИК. Анкара принимает участие в обсуждении многих международных, экономических и культурных проблем в рамках этой организации. При этом в ходе обсуждения внешнеполитических вопросов турецкие представители все чаще солидаризируются с мнениями своих коллег в защиту мусульманских народов и меньшинств, в том числе в Боснии, Чечне, Азербайджане (за возвращение ему Нагорного Карабаха). По турецкой инициативе в феврале 2002 г. в Стамбуле впервые прошло совместное совещание министров иностранных дел стран-членов ОИК и Европейского союза, на котором обсуждались пути смягчения конфронтации между исламским миром и Западом 11 .

* * *

Вместе с тем, отношения Турции со многими членами ОИК явно далеки от идиллии. Неудачей закончилась попытка Анкары в 2000 г. провести на пост Генерального секретаря "мусульманского ООН" своего представителя. Хотя в пользу турецкого кандидата высказались все государства Средней Азии, а также Пакистан и Албания, генеральным секретарем с подачи Саудовской Аравии и Ирана был избран представитель Марокко Абдельуахед Белькезиз. В качестве причин остракизма турецкого кандидата назывались неприятие ключевыми странами-участниками ОИК светской модели развития Турции, ее достаточно тесные отношения с Израилем, а также тот факт, что устав ОИК до сих пор не одобрен Анкарой. Турция безуспешно попыталась опротестовать решение конференции, напомнив, что лидеры светских Сенегала, Нигерии и Туниса в свое время уже поочередно возглавляли генсекретариат 12 .

Неприятным моментом для Турции стали решения восьмого саммита ОИК на высшем уровне в Тегеране в декабре 1997 г. по вопросам Северного Ирака и отношений с Израилем. Первое из этих решений предписывает мусульманским странам "уважать право Ирака на территориальную целостность, национальный суверенитет и нерушимость границ", а во втором говорится, что "мусульманские страны, сотрудничающие с Израилем в военной сфере, должны отказаться от своих намерений. Ни одна мусульманская страна не должна поддерживать отношения с сионистским режимом" 13 . Учитывая то, что с подачи официальных кругов в турецкой прессе периодически поднимается вопрос о "воссоединении мосульских и киркукских турок", живущих в Ираке, с их "матерью-родиной", что многими расценивается как территориальные претензии, а также давние связи Турции с Израилем, ясно, что именно она стала мишенью этих резолюции. Правда, на той же конференции было принято чрезвычайно важное для нее положение о признании равных прав всех жителей Кипра и поддержке турецкой общины на острове, что несколько смягчило Анкаре горечь от предыдущих решений 14 .

Нынешняя линия турецкого руководства на активизацию сотрудничества с ОИК диктуется не только соображениями экономической выгоды. На ее выбор влияет общее оживление на политической арене страны происламских сил, которые, как известно, традиционно симпатизируют идее общемусульманского рынка. К тому же, сомнения значительной части населения в целесообразности интеграции в европейские структуры и ориентации на Запад, влиятельные лидеры которого постоянно откладывают на будущее решение вопроса о принятии Турции в ЕС, делают "исламский выбор" все более популярной идеей в турецком обществе. Не случайно положения о необходимости тесного сотрудничества со странами ОИК содержатся практически во всех программных документах турецких исламистов - партии "Фазилет" 15 , ее преемницы "Саадет" 16 , а также нынешнего правительства "умеренного ислама", сформированного Партией справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом. Один из разделов программы ПСР, касающийся внешнеполитических связей Турции, гласит: "Наше правительство придает первостепенное значение контактам с арабскими странами. Оно будет прилагать все усилия к тому, чтобы наши двусторонние отношения развивались, а Организация Исламская конференция заняла бы более почетное место на мировой арене и превратилась в более инициативное и динамичное образование. В этой связи мы постараемся четче определить рамки деятельности Комитета по торгово-экономическому сотрудничеству ОИК, возглавляемого нашим президентом" 17 .

Практическая попытка осуществления данной идеи была предпринята еще правительством партии "Рефах" в 1996 г., когда премьер-министр, исламист Неджметтин Эрбакан объявил об образовании "исламской восьмерки" в составе Турции, Ирана, Пакистана, Египта,

стр. 34


Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Нигерии, задуманной как альтернатива "Большой семерке" индустриально развитых стран Запада.

Некоторые представители консервативных кругов страны выдвигают и более амбициозные идеи, утверждая, в частности, что Турция должна возглавить тюркоязычный мир под исламскими знаменами. Мысль о мессианской роли турок среди тюркских народов высказывается, например, в сочинении одного из учредителей турецкого "Общества просвещения" (Ilim Yayma Vakfi), известного своей происламской направленностью, Сабахаттина Займа, под названием "Переустройство турецкого и исламского мира". Автор считает, что "ОИК и ее вспомогательные и специальные органы утратили былую активность и динамизм, поэтому инициативу в привлечении на свою сторону потенциальных мусульманских союзников, вновь обретших независимость, должна взять на себя Турция" 18 . При этом он загодя отвергает какие-либо обвинения Турции в претензиях на лидерство в Центральной Азии или стремлении экспортировать туда "турецкую модель" развития. Турция, утверждает С. Заим, преследует здесь исключительно гуманные цели - помочь этим странам обрести свободу, минимальные гражданские права, осуществить самоидентификацию, избавить их от российского диктата, а вовсе не подчинить другому государству 19 .

* * *

Как известно, в апреле 2003 г. во время визита в Таджикистан президент Российской Федерации В. В. Путин сделал неожиданное, но вполне обоснованное заявление, что "почти 20 миллионов мусульман, живущих в России, имеют полное право чувствовать себя частью мусульманского мира" 20 . Затем, в августе, в ходе визита в Малайзию российский президент сообщил о намерении Москвы присоединиться к ОИК в качестве наблюдателя, одновременно заверив, что наша страна готова взять на себя все обязательства финансового характера, связанные с членством в этой организации. Наконец, выступая 16 октября 2003 г. на 10-м саммите ОИК в Малайзии, В. В. Путин вновь отметил, что "на протяжении многих веков Россия как евразийская страна переплетена с исламским миром традиционными, естественными связями" 21 .

Россия традиционно поддерживала многие мусульманские страны в их движении к национальной независимости, оказывала им масштабное содействие в становлении промышленной базы и социальной инфраструктуры. Это в полной мере относится и к Турецкой Республике. Нынешнее правительство Партии справедливости и развития во главе с Р. Т. Эрдоганом неоднократно декларировало, что придает большое значение наращиванию взаимодействия с Россией. В частности, в последние десятилетия наши страны активно развивают сотрудничество в военно-технической, торговой, энергетической и других сферах. Объем их товарооборота в прошедшем году, по предварительным оценкам, достиг 6 млрд. долл. (без учета "челночной торговли" и доходов от туризма).

На упомянутом 10-м саммите ОИК в Малайзии президенты России и Турции провели продолжительную и обстоятельную беседу. Наблюдатели высказывали предположение, что в ее ходе обсуждалась и тема российского присоединения к ОИК. Об отношении военно-политического руководства Турции к инициативе В. В. Путина, видимо, станет известно уже в ближайшие месяцы, поскольку очередная встреча министров иностранных дел ОИК в 2004 г. будет проводится в турецкой столице.

-----

1 http://www.oic-oci.org.

2 Iktisadi Rapor 1988. Ank., 1988, s. 206.

3 Турция между Европой и Азией. Под ред. Н. Г. Киреева, М., ИВ РАН, Крафт + 2001, с.464.

4 http://www.dpt.gov.tr/deigm/isedak/gorev.html.

5 http://www.dpt.gov.tr/deigm/isedak/plan.html.

6 http://www.dpt.gov.tr/deigm/isedak/olusum.html.

7 клиринг - система безналичного расчета между банками через расчетные палаты, основанная на зачете взаимных требований и обязательств.

8 http://www.dpt.gov.tr/deigm/isedak/proje.html.

9 Turgut Ozal'in konusma, beyanat ve mulakatlari. Ank., Basbakanlik yay., 1984, s. 691.

10 http://www.turts'ia.ru /archive/category=all&view=5 - 03.

11 http://alltr.by.ru/news/002.htm.

12 http://www.byegm.gov.tr/YAYINLARIMIZ/DISBASIN/2000/05/03x05xOO.HTM# %207.

13 http://www.princeton.edu/-turkish/islamkonferans.html. 14 Турция между Европой и Азией... с. 464.

15 См. http://www.anap.org.tr/anap/dokuman/hukprog/54hukprog.htm.

16 См. http://www.saadetistanbul.org/prg-5 - 2.asp.

17 http://www.belgenet.com/hukumet/program/58 - 3.html.

18 http://www.yuksekhedef.com/kozet/sosyal/turk_ve_islam_dunyasinin_yeniden.htm.

19 Там же.

20 http://www.gazeta.kg/view.phpi=1927.

21 http://www.kremlin.ru/text/appears/2003/10/54103.shtml.


© library.tj

Permanent link to this publication:

https://library.tj/m/articles/view/СВЕТСКАЯ-ТУРЦИЯ-В-ОРГАНИЗАЦИИ-ИСЛАМСКАЯ-КОНФЕРЕНЦИЯ

Similar publications: LTajikistan LWorld Y G


Publisher:

Галимжон ЦахоевContacts and other materials (articles, photo, files etc)

Author's official page at Libmonster: https://library.tj/Galimzhon

Find other author's materials at: Libmonster (all the World)GoogleYandex

Permanent link for scientific papers (for citations):

Г. ЗИГАНШИНА, СВЕТСКАЯ ТУРЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ИСЛАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ // Dushanbe: Digital Library of Tajikistan (LIBRARY.TJ). Updated: 18.05.2023. URL: https://library.tj/m/articles/view/СВЕТСКАЯ-ТУРЦИЯ-В-ОРГАНИЗАЦИИ-ИСЛАМСКАЯ-КОНФЕРЕНЦИЯ (date of access: 18.05.2024).

Found source (search robot):


Publication author(s) - Г. ЗИГАНШИНА:

Г. ЗИГАНШИНА → other publications, search: Libmonster TajikistanLibmonster WorldGoogleYandex

Comments:



Reviews of professional authors
Order by: 
Per page: 
 
  • There are no comments yet
Related topics
Publisher
Галимжон Цахоев
Dushanbe, Tajikistan
278 views rating
18.05.2023 (366 days ago)
0 subscribers
Rating
0 votes
Related Articles
КИТАЙЦЫ В КАНАДЕ: ОТ ПЛОТНИКОВ ДО ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРА
25 days ago · From Галимжон Цахоев
ЯПОНИЯ - АФГАНИСТАН. ДРУЖЕСКОЕ УЧАСТИЕ ИЛИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ ИГРА?
44 days ago · From Галимжон Цахоев
ТУРЦИЯ-ИРАН: НАЧАЛО "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ" ИЛИ ВРЕМЕННОЕ ПОХОЛОДАНИЕ В ОТНОШЕНИЯХ?
46 days ago · From Галимжон Цахоев
ТУРЦИЯ. Метаморфозы политического ислама
56 days ago · From Галимжон Цахоев
ТУРЦИЯ. Метаморфозы политического ислама
56 days ago · From Галимжон Цахоев
АЗИАТСКАЯ МОДЕЛЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА: ПРАКТИКА КИТАЯ В СТРАНАХ АФРИКИ ЮЖНЕЕ САХАРЫ
Catalog: Экономика 
73 days ago · From Галимжон Цахоев
ISLAMIC STATE IN LIBYA
83 days ago · From Галимжон Цахоев
ISLAMIC FINANCE AND MODERN CHALLENGES
Catalog: Экономика 
85 days ago · From Галимжон Цахоев
CIVILIZATIONAL ASPECT OF CIVIL SOCIETY FORMATION IN ARAB COUNTRIES
103 days ago · From Галимжон Цахоев
Микрозаймы в Ташкенте: быстрое решение ваших финансовых вопросов
Catalog: Экономика 
107 days ago · From Точикистон Онлайн

New publications:

Popular with readers:

Worldwide Network of Partner Libraries:

LIBRARY.TJ - Digital Library of Tajikistan

Create your author's collection of articles, books, author's works, biographies, photographic documents, files. Save forever your author's legacy in digital form.
Click here to register as an author.
Library Partners

СВЕТСКАЯ ТУРЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ ИСЛАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
 

Contacts
Chat for Authors: TJ LIVE: We are in social networks:

About · News · For Advertisers

Digital Library of Tajikistan ® All rights reserved.
2019-2024, LIBRARY.TJ is a part of Libmonster, international library network (open map)
Keeping the heritage of Tajikistan


LIBMONSTER NETWORK ONE WORLD - ONE LIBRARY

US-Great Britain Sweden Serbia
Russia Belarus Ukraine Kazakhstan Moldova Tajikistan Estonia Russia-2 Belarus-2

Create and store your author's collection at Libmonster: articles, books, studies. Libmonster will spread your heritage all over the world (through a network of branches, partner libraries, search engines, social networks). You will be able to share a link to your profile with colleagues, students, readers and other interested parties, in order to acquaint them with your copyright heritage. After registration at your disposal - more than 100 tools for creating your own author's collection. It is free: it was, it is and always will be.

Download app for Android